地緣優(yōu)勢(shì)加上經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，在政策護(hù)航下，環(huán)渤海地區(qū)有可能成為中俄油氣合作的新熱土
環(huán)渤海地區(qū)石油、天然氣等能源資源的儲(chǔ)量和產(chǎn)量都居于全國(guó)前列。
近日，在天津舉行的第四屆海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略論壇上，權(quán)威人士表示，俄羅斯擁有豐富的天然氣和石油，環(huán)渤海地區(qū)具有與其合作的有利條件，“加強(qiáng)與俄羅斯的能源合作，是環(huán)渤海地區(qū)面向東北亞開放的戰(zhàn)略選擇。”
渤海埋藏著豐富的油氣資源，現(xiàn)已探明渤海灣
石油儲(chǔ)量達(dá)6億多噸。現(xiàn)在的華北、勝利、大港、中原4個(gè)油田，原油產(chǎn)量占全國(guó)的43.1%，產(chǎn)量?jī)H次于大慶，居全國(guó)第二位。但是，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的油氣資源約束，使其區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展受到制約和挑戰(zhàn)。
與此同時(shí)，俄羅斯與中國(guó)陸地相連，能源資源十分豐富。利用有利的地理位置，積極參與跨國(guó)區(qū)域能源合作，參與俄羅斯
石油開采和天然氣開發(fā)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)多元化的能源資源戰(zhàn)略。
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)周立群說(shuō)，亞太市場(chǎng)將是今后俄羅斯能源戰(zhàn)略的發(fā)展重點(diǎn)，環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯的能源合作具有良好的條件和背景。兩國(guó)的能源主管部門支持兩國(guó)企業(yè)投資開發(fā)油氣資源。2006年3月21日簽署的《中俄聯(lián)合聲明》強(qiáng)調(diào)，中俄在能源領(lǐng)域的合作是兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部門，在能源領(lǐng)域，中俄雙方均采取多元化戰(zhàn)略。
天津科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授王殿華指出，從環(huán)渤海地區(qū)看，具有與俄羅斯能源合作的有利條件。首先，俄羅斯具有與環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展油氣合作的需求。發(fā)展與環(huán)渤海地區(qū)相鄰的東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的油氣工業(yè)，是俄羅斯2020年前能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
其次，從地緣經(jīng)濟(jì)角度看，通過邊境城市接壤的便利條件，發(fā)展國(guó)家間合作有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。環(huán)渤海的綜合交通系統(tǒng)，為資源提供了便捷的渠道和運(yùn)輸條件。作為重要的經(jīng)濟(jì)地理資源，在與俄羅斯的資源合作中具有重要作用，環(huán)渤海發(fā)達(dá)的鐵海聯(lián)運(yùn)在“歐亞大陸橋”的國(guó)際運(yùn)輸中占據(jù)重要地位。
另外，在其港口群中，遼寧的錦州港和丹東港與俄羅斯開辟了海上航線，俄羅斯向山東省和東部沿海地區(qū)的出口可通過東方港至青島、大連等口岸，而天津港作為我國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心和北方地區(qū)的重要出海口，內(nèi)陸腹地覆蓋三北地區(qū)并輻射蒙古、俄羅斯遠(yuǎn)東和中亞各國(guó)和地區(qū)。
王殿華建議，為加大力度推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯合作開發(fā)和利用油氣資源，環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)從四方面與俄羅斯開展有效合作。
采用購(gòu)并、控股等多種方式加大投資。未來(lái)中長(zhǎng)期，俄羅斯石油出口依賴的主要產(chǎn)區(qū)是西西伯利亞、東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)。該區(qū)域陸地及水域油氣可開采資源量約850億－900億噸油當(dāng)量，但這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西部相比一直比較滯后，
油田開發(fā)非常緩慢，足夠的投資和引入外資是其順利建設(shè)的保障。俄羅斯鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合兼并擴(kuò)大規(guī)模實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此，這也是環(huán)渤海眾多能源企業(yè)“走出去”的主戰(zhàn)場(chǎng)。應(yīng)力爭(zhēng)更多地了解俄方在吸引外資時(shí)決定轉(zhuǎn)讓給外國(guó)投資者開發(fā)利用的油氣項(xiàng)目，并制定適合雙方聯(lián)合開發(fā)的規(guī)劃。
參與俄羅斯石油和天然氣輸出的管網(wǎng)建設(shè)。俄羅斯通向亞太地區(qū)的石油輸送系統(tǒng)較薄弱，目前還沒有石油運(yùn)輸管道，主要靠運(yùn)力受到極大限制的鐵路運(yùn)輸。輸往我國(guó)的石油、天然氣等產(chǎn)品主要依靠鐵路和公路運(yùn)輸，但由于鐵路公路運(yùn)輸效率不高，大大限制了供應(yīng)量的增長(zhǎng)，出口量很難有較大突破。目前，俄羅斯己同意將石油、天然氣輸送管道延伸至我國(guó)邊境。因此，應(yīng)積極參與建設(shè)俄羅斯東西伯利亞至我國(guó)東北、環(huán)渤海地區(qū)的油氣管道。
聯(lián)合勘探俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東的油氣資源。俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)資金短缺，
地質(zhì)勘探人員流失嚴(yán)重，勘探資金缺口制約了勘探工作發(fā)展，不能適應(yīng)該地區(qū)能源發(fā)展的需要。應(yīng)充分發(fā)揮和利用環(huán)渤海地區(qū)各油田在油氣開發(fā)方面的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從石油、天然氣工業(yè)的上游即地質(zhì)勘探入手，聯(lián)合
勘探開發(fā)，從而推進(jìn)該領(lǐng)域的務(wù)實(shí)和深入合作。
充分發(fā)揮環(huán)渤海的港口優(yōu)勢(shì)，提高口岸疏運(yùn)能力。隨著對(duì)俄羅斯能源資源開發(fā)力度的加大，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的油氣等能源產(chǎn)品運(yùn)輸量明顯增加。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，將難以滿足中俄開展長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)合作的需求。滿洲里口岸已無(wú)力承擔(dān)每年超過千萬(wàn)噸的原油、大宗的木材、成批的集裝箱等貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。應(yīng)在把滿洲里口岸建設(shè)成俄羅斯原油等資源產(chǎn)品的進(jìn)口及加工基地的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)渤海地區(qū)與俄羅斯通航的港口建設(shè)，擴(kuò)大運(yùn)輸能力，最終形成環(huán)渤海地區(qū)鐵路、公路、航空及管道多種運(yùn)輸方式于一體，全方位的運(yùn)輸格局。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)條件，為其實(shí)行全方位的對(duì)外開放提供了有利的環(huán)境。重點(diǎn)選擇俄羅斯作為合作國(guó)，不僅能為本地區(qū)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障，還能使其有效地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作進(jìn)程。
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