國土資源部地質(zhì)調(diào)查局頁巖氣室主任包書景6日表示，第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)區(qū)塊或?qū)⑿∮?0塊，最快也要等到年底才會推出。鑒于上一輪中標(biāo)的部分中小民營企業(yè)在勘探過程中出現(xiàn)困難，國土資源部或啟動“有償出讓”機(jī)制進(jìn)行頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。
招標(biāo)時間后延
在6日舉行的第五屆中國非常規(guī)油氣大會上，包書景表示，第三輪頁巖氣招標(biāo)依然向中小型民企開放，為民營資本參與頁巖氣投資開發(fā)提供平等機(jī)會。但計劃推出的區(qū)塊數(shù)量或?qū)⒃?0塊以內(nèi)，較第二輪有所減少;推出時間也較預(yù)期有所延后，最快也要等到年底才能推出，且不排除今年年內(nèi)擱淺的可能。
國土部曾于2012年啟動了兩次頁巖氣招標(biāo)，分別中標(biāo)4個和19個區(qū)塊。從包書景透露的信息來看，此前部分媒體所預(yù)判的“有望在今年下半年初啟動”或基本無望。
對于第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)啟動之前的準(zhǔn)備工作，包書景介紹說，國土資源部目前正在從西北、東北等地進(jìn)行區(qū)塊優(yōu)選工作，最終從中挑選出8至10個地塊，并將加強(qiáng)頁巖氣資源調(diào)查和潛力評價，區(qū)塊資源條件可能較上一輪有所提高。
或啟用“有償出讓”機(jī)制
此前的頁巖氣熱將部分中小企業(yè)“燙傷”。在前兩輪招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)企業(yè)開發(fā)區(qū)塊的熱情遠(yuǎn)不如招標(biāo)時高漲，部分頁巖氣企業(yè)已經(jīng)萌生退意。發(fā)改委能源研究所經(jīng)濟(jì)中心副主任姜鑫民6日向中國證券報記者表示，通過國土部招標(biāo)獲得第二輪頁巖氣探礦權(quán)的非油氣企業(yè)中，部分小企業(yè)還沒有開始對其獲得的頁巖氣區(qū)塊進(jìn)行實質(zhì)性勘探就打起了退堂鼓。
業(yè)內(nèi)人士介紹，頁巖氣井的地質(zhì)條件要比常規(guī)油井復(fù)雜得多，很多頁巖氣井鉆探的深度往往要達(dá)5000米，而且一些高酸性油氣田還含腐蝕性氣體，需要使用鎳基合金油井管，對勘探企業(yè)的技術(shù)要求很高。
“由于某些地塊地質(zhì)條件較差，地面和地下構(gòu)造復(fù)雜，加上很多企業(yè)缺乏勘探經(jīng)驗，導(dǎo)致第二輪中標(biāo)的部分區(qū)塊勘探進(jìn)程較為緩慢。”包書景表示。
包書景介紹，對于第二輪中標(biāo)企業(yè)所面臨的困難，國土資源部已于去年底和今年初相繼召開4次會議，邀請中標(biāo)企業(yè)、地方政府和地方油氣資源管理部門，共同探討促進(jìn)勘探辦法;此外，國土部還邀請到中國石油等國有企業(yè)介紹勘探方面經(jīng)驗，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助中標(biāo)企業(yè)完成勘探。
此外，國土資源部也在不斷改進(jìn)頁巖氣招標(biāo)方式。包書景介紹說，由于中小企業(yè)勘探風(fēng)險較高，國土資源部正與財政部對接，由政府對區(qū)塊進(jìn)行初步地震、鉆井等勘探工作，在區(qū)塊資料充足后，再由區(qū)塊中標(biāo)企業(yè)將政府前期投入資金償還，從而啟用區(qū)塊“有償出讓”機(jī)制。
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