昨日，國土資源部油氣戰略中心處長潘繼平在第三屆中國國際液化天然氣大會會議期間表示，中國可能會在兩年內將天然氣價格機制改革擴大至全國。此外，他建議我國應該提高天然氣占一次能源消費的比重。
潘繼平表示，目前中國的常規天然氣探明程度為21%，利用程度約5%。總體而言，中國天然氣開發處于早期階段。2020年到2030年將是中國天然氣產業快速發展的時期，現在的政策屆時都會見效，那時將是中國天然氣發展的黃金期，2030年至2040年則將是平穩發展期。
潘繼平預計，2020年，我國天然氣消費量將達到3500億~3800億立方米，2030年達到5500億~6000億立方米，年均增長8%~9%。到2020年，我國天然氣的進口量將達到1500億立方米。
據了解，目前，天然氣占我國一次能源消費比重為4.6%，與國際平均水平(23.8%)存在較大的差距。“根據我個人對中國天然氣發展戰略的設想，我國應該提高天然氣占一次能源消費的比重，戰略目標可制訂為到2015年占比8%，2020年占比12%，2030年占比18%。”潘繼平說。
然而，我國天然氣產業發展還面臨諸多問題。潘繼平表示，目前我國天然氣資源落實程度低，資源品位在降低，這就意味著開采難度和技術要求增大。與此同時，相關的關鍵技術、設備仍然相對落后。
據潘繼平介紹，截至2012年年底，全國天然氣管道超過5.5萬公里，“十一五”年均建成3700公里。目前，我國已建成6座液化天然氣接收站，到2015年接收能力預計超過6000萬噸。
針對如何理順天然氣價格形成機制這一核心問題，潘繼平會議期間表示，目前國內天然氣價格明顯偏低，亟待理順價格機制。中國可能會在兩年內將天然氣價格機制改革擴大至全國。
原國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶也在會上表示，當前我國天然氣價格主要受政府管制，定價機制還不健全。天然氣價格應該遵循市場客觀規律，只有這樣，才能促進天然氣產業健康發展。他說，由于天然氣價格涉及各方利益，因此對于定價機制還存在很多爭議。如何平衡利益主體的關系，理順天然氣價格機制是現階段需要解決的重要問題。
資料顯示，2011年，國家發改委明確廣東、廣西兩地開展天然氣價改試點，兩地天然氣價格由“政府主導”變為“市場主導”，將以“成本加成”為主的天然氣定價方法，改為按“市場凈回值”法定價。即將天然氣銷售價格與由市場競爭形成的可替代能源價格掛鉤，在此基礎上倒扣管道運輸費后回推確定天然氣各環節價格。之后，天然氣價改試點擴容至川渝等地。
據悉，目前天然氣價改具體思路在政策層面的建議比較多，包括加權平均、一氣一價、上下游價格聯動等，具體執行哪一種方案還未確定。
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