國(guó)家發(fā)改委6月28日發(fā)出通知，從7月10日起，上調(diào)非居用天然氣門站價(jià)格，全國(guó)平均門站價(jià)格(天然氣門站價(jià)格是指長(zhǎng)輸管線終點(diǎn)配氣站面向城市門站及用氣點(diǎn)，包含了氣田的出廠價(jià)格、長(zhǎng)輸管線的管輸價(jià)格的供氣價(jià)格)由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
價(jià)格調(diào)整后，中石油進(jìn)口天然氣的虧損額度將會(huì)逐步下降;與此同時(shí)，燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)等天然氣工業(yè)用戶的成本則將有所增加。
值得注意的是，國(guó)家發(fā)改委此次不僅調(diào)整了價(jià)格，還明確指出了未來天然氣價(jià)格改革的方向。而有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價(jià)格調(diào)整將會(huì)淪為壟斷企業(yè)漲價(jià)的代名詞。
氣價(jià)將完全市場(chǎng)化
國(guó)家發(fā)改委通知顯示，天然氣價(jià)格改革方案區(qū)分為存量氣和增量氣，增量氣價(jià)格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣(權(quán)重分別為60%和40%)等可替代能源保持合理比價(jià)的水平;存量氣價(jià)格分步調(diào)整，力爭(zhēng)“十二五”末調(diào)整到位。
此次調(diào)價(jià)的具體細(xì)則為：存量氣門站價(jià)格每立方米提高幅度最高不超過0.4元，其中，化肥用氣最高不超過0.25元。增量氣、門站價(jià)格按可替代能源(燃料油、液化氣)價(jià)格的85%確定。調(diào)整后，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
在天然氣價(jià)格改革前，天然氣價(jià)格處于同類能源中低位，且進(jìn)口價(jià)格高于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格，形成了價(jià)格倒掛。
未來，我國(guó)的天然氣價(jià)格將實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化。國(guó)家發(fā)改委稱，天然氣價(jià)格改革的基本思路是按照市場(chǎng)化取向，建立起反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的與可替代能源價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格完全市場(chǎng)化。
金銀島天然氣市場(chǎng)分析師馬季對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，成本加成的定價(jià)方式適用于早期天然氣工業(yè)的發(fā)展，但隨著我國(guó)天然氣多元化格局的形成，現(xiàn)行成本加成法會(huì)造成資源浪費(fèi)，必將阻礙天然氣工業(yè)的發(fā)展。所以，國(guó)家急需出臺(tái)政策來調(diào)整國(guó)內(nèi)的天然氣價(jià)格。
在廣東、廣西進(jìn)行天然氣價(jià)格機(jī)制改革的試點(diǎn)已經(jīng)一年多了，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從國(guó)家發(fā)改委此次發(fā)布的調(diào)價(jià)方案來看，市場(chǎng)凈回值的定價(jià)方案有可能將進(jìn)一步推廣。
卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤認(rèn)為，這次天然氣價(jià)格調(diào)整方案中，增量氣的定價(jià)方式和兩廣試點(diǎn)的市場(chǎng)凈回值法是類似的，這可能預(yù)示著未來市場(chǎng)凈回值的定價(jià)方案或?qū)⑦M(jìn)一步推廣。
不過，“天然氣定價(jià)的最終方案可能是將市場(chǎng)凈回值法和階梯定價(jià)法兩者合一。另外，市場(chǎng)凈回值的公式或?qū)⑦M(jìn)一步加入系數(shù)，以更好地反映市場(chǎng)情況。”王曉坤說。
“三桶油”受益最大
目前，我國(guó)的天然氣勘探和生產(chǎn)主要集中在中石油、中石化、中海油三大公司手中，它們的天然氣產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的95%以上，其中，中石油產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的70%，是國(guó)內(nèi)最大的天然氣生產(chǎn)商。
近兩年來，中石油在進(jìn)口天然氣方面虧損數(shù)額巨大。中石油財(cái)報(bào)顯示，其2012年銷售進(jìn)口天然氣及LNG虧損約419億元;今年第一季度，中石油銷售進(jìn)口天然氣及液化天然氣(LNG)的虧損就已達(dá)到144.5億元。
“隨著天然氣價(jià)格改革的逐步推進(jìn)，中石油天然氣業(yè)務(wù)的虧損額度將會(huì)逐步下降，這有利于提高中石油進(jìn)口天然氣的積極性。”馬季說，由于三大油企壟斷著天然氣的上下游，所以它們將成為此次價(jià)格改革的最大受益者。
“如果天然氣行業(yè)的結(jié)構(gòu)和監(jiān)管不進(jìn)行改革，單純的價(jià)格改革只會(huì)淪為壟斷企業(yè)漲價(jià)的代名詞，改革成本最終就只會(huì)讓下游使用燃?xì)獾钠髽I(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。”馬季說。
受到此次天然氣漲價(jià)影響最大的是發(fā)電行業(yè)。一般來講，發(fā)電成本由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：總投資的折舊成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、燃料成本，其中，最關(guān)鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本。
卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，以發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)為每噸650元為例測(cè)算，燃煤電廠的單位燃料成本約每度0.22元;以天然氣價(jià)格每立方米1.2~1.5元，年利用 3500小時(shí)測(cè)算，所對(duì)應(yīng)的燃料成本為每度0.27~0.33元。從燃料成本比較，天然氣發(fā)電比燃煤發(fā)電每度高出0.05~0.11元;氣價(jià)每立方米上漲 0.4元，則電廠每度電成本上漲0.09元。
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