8月28日，工信部電子信息司對《光伏制造行業規范條件(征求意見稿)》公開征求意見。硅產業綠色發展戰略聯盟秘書長白洪強接受采訪時表示，《條件》對項目規模和光電轉換效率給出了“硬杠杠”，其中晶硅類項目指標處于行業中高水平，新增了薄膜電池組件相關內容;企業研發投入設立最低限。
白洪強表示，《條件》表明國家不再一味地對光伏產業給予財政等政策支持，而是通過制定技術標準，提高行業準入門檻，通過優化產業結構和技術升級，提高整個行業的競爭力。
《條件》擬定的準入門檻為：嚴格控制新上單純擴大產能的光伏制造項目;新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%;光伏制造企業每年用于研發及工藝改進的費用應不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元。
《條件》還對項目規模和光電轉換效率給出了明確要求：多晶硅項目每期規模大于3000噸/年;薄膜電池組件年產能不低于50MWp。對現有企業和項目，多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉換效率分別不低于16%和17%;硅基、銅銦鎵硒(CIGS)、碲化鎘(CdTe)及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于8%、10%、11%、10%。對新建和改擴建企業及項目，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉換效率分別不低于16.5%和17.5%;硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的光電轉換效率分別不低于12%、12%、13%、12%。此外，《條件》還對項目資源綜合利用及能耗指標給出了詳細要求。
白洪強表示，《條件》對晶硅類的指標要求處于行業中高水平，目的就是要“抓大壓小”，促使企業重組、整合或者技術改造，以此來提升國內光伏行業的整體競爭力。
白洪強表示，在歐盟“雙反”的倒逼下，國內光伏企業真正意識到必須開辟新興市場，向產業鏈上下游延伸。我國光伏產能過剩的主要是晶硅類產品，只有少數企業涉足薄膜類產品。《條件》的制定將在一定程度上促使光伏原材料行業找到新的突破口。
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