經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的拉鋸戰(zhàn)后，在中石油總部和陜西省委、省政府的協(xié)調(diào)推動(dòng)下，中石油長(zhǎng)慶油田與陜西9家LNG企業(yè) “斗氣”有望達(dá)成妥協(xié)。
12月4日，陜西LNG企業(yè)內(nèi)部人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，日前，陜西榆林市政府與長(zhǎng)慶油田就氣價(jià)一事召開(kāi)了座談會(huì)，其中提到陜西LNG企業(yè)的氣源價(jià)格將執(zhí)行陜西當(dāng)?shù)刂贫ǖ木C合門(mén)站價(jià)格，估計(jì)會(huì)為1.99元/立方米，但是何時(shí)執(zhí)行未定。
此前，長(zhǎng)慶油田與陜西LNG企業(yè)“斗氣”一度升級(jí)，榆林市政府以水土流失費(fèi)問(wèn)題強(qiáng)行封存長(zhǎng)慶油田21個(gè)財(cái)務(wù)賬號(hào)，長(zhǎng)慶油田也一度對(duì)當(dāng)?shù)夭糠制髽I(yè)停止供氣。據(jù)悉，11月7日，長(zhǎng)慶油田和榆林地方政府達(dá)成默契，形成一份會(huì)議紀(jì)要，長(zhǎng)慶油田賬號(hào)解凍，并恢復(fù)對(duì)部分企業(yè)的供氣。
業(yè)內(nèi)分析人士指出，陜西LNG氣源價(jià)格或效仿四川執(zhí)行綜合門(mén)站價(jià)。此次，央企和地方政府的利益博弈得以暫時(shí)平衡。
綠源子洲現(xiàn)已恢復(fù)供氣
記者了解到，11月底，陜西榆林市政府與中石油長(zhǎng)慶油田召開(kāi)了一次座談會(huì)。據(jù)陜西LNG企業(yè)人士透露，此會(huì)議除榆林政府人士外，當(dāng)?shù)刂挥芯G源子洲一家LNG企業(yè)人士參會(huì)，長(zhǎng)慶油田則派來(lái)一位總會(huì)計(jì)師。
“聽(tīng)說(shuō)雙方起草了一個(gè)會(huì)議紀(jì)要，提到兩點(diǎn)內(nèi)容：一是長(zhǎng)慶油田在冬季給當(dāng)?shù)豅NG企業(yè)供氣時(shí)要滿負(fù)荷供應(yīng);二是氣源價(jià)格要執(zhí)行陜西制定的綜合門(mén)站價(jià)格，估計(jì)在1.99元/立方米左右，執(zhí)行期限可能到明年底。”上述人士說(shuō)道。
不過(guò)，上述企業(yè)人士認(rèn)為，在冬季用氣緊張之時(shí)，在保民用壓工業(yè)的原則下，長(zhǎng)慶油田要保障對(duì)榆林當(dāng)?shù)豅NG企業(yè)滿負(fù)荷供氣的可能性有多大，現(xiàn)在還很難說(shuō)。此外，綜合門(mén)站價(jià)格何時(shí)執(zhí)行也不清楚。“只是一個(gè)會(huì)議紀(jì)要，怎么落實(shí)，這還是一個(gè)問(wèn)題。”
據(jù)了解，此前遭遇停供的綠源子洲現(xiàn)已恢復(fù)供氣。不過(guò)，在保民用前提下，長(zhǎng)慶油田對(duì)綠源子洲、眾源綠能、靖邊西藍(lán)、安塞華油4家LNG企業(yè)供氣量壓減了40%。
卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬稱，據(jù)他從企業(yè)處了解，1.99元的可能性很大，是目前存量與增量氣折中的一個(gè)價(jià)格，可保證當(dāng)?shù)豅NG企業(yè)在淡旺季銷(xiāo)售盈虧對(duì)沖后有一定的利潤(rùn)。
或效仿四川綜合門(mén)站價(jià)
與中石油博弈多時(shí)的四川LNG工廠就原料氣價(jià)格制定日前也塵埃落定。劉廣彬說(shuō)，川內(nèi)中石油氣源LNG工廠將按照2.143元/立方米的四川省綜合門(mén)站價(jià)格繳納原料氣費(fèi)，7月10日起開(kāi)始執(zhí)行。
而7月10日后，中石油氣源工廠已經(jīng)先后按照2.79元/立方米的暫行價(jià)格(四川省增量氣價(jià)格)繳納了5次原料氣費(fèi)，這部分高出的費(fèi)用或?qū)⑼嘶�，但也不排除直接納入后續(xù)費(fèi)用的可能性。
6月28日，在國(guó)家發(fā)改委天然氣調(diào)價(jià)政策出臺(tái)后，四川省發(fā)改委決定，自7月10日起，非居民用天然氣最高綜合門(mén)站價(jià)格由1.98元/立方米上調(diào)至 2.143/立方米。與國(guó)家發(fā)改委按照存量氣和增量氣不同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分別調(diào)整的政策不同，四川采用的是把存量氣和增量氣加權(quán)綜合作價(jià)辦法，供需雙方可以在最高綜合門(mén)站價(jià)格內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。由此，四川LNG企業(yè)一直與中石油協(xié)商價(jià)格。
劉廣彬分析，原料氣價(jià)格確定后，四川中石油氣源LNG工廠成本上漲228.2元/噸左右，預(yù)計(jì)四川LNG工廠成本將達(dá)到4200元/噸左右。
不過(guò)，川內(nèi)中石化氣源的工廠，如達(dá)州匯鑫，調(diào)價(jià)后新的原料氣價(jià)格仍然沒(méi)有落實(shí)。據(jù)悉，中石化在調(diào)價(jià)前的氣源價(jià)格是1.875元，調(diào)價(jià)后暫定為2.143元，按此成本則上漲375.2元/噸。
四川調(diào)價(jià)方案在一定程度上“保護(hù)”了下游用戶的利益，讓存量氣用戶分擔(dān)了一定用氣成本但又增幅不大，同時(shí)又不至于因價(jià)格過(guò)高而阻礙新增用戶的發(fā)展。
劉廣彬指出，綜合門(mén)站價(jià)可以減輕LNG企業(yè)的成本壓力，在氣價(jià)上漲的情況下，建立一個(gè)相當(dāng)充裕的緩沖期，讓LNG企業(yè)逐步適應(yīng)，同時(shí)，也有利于下游LNG加氣站、LNG重卡等在內(nèi)的整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
央地博弈暫獲平衡
11月7日，在中石油總部和陜西省委、省政府的推動(dòng)協(xié)調(diào)下，長(zhǎng)慶油田和榆林地方政府達(dá)成默契，形成一份會(huì)議紀(jì)要，雙方握手言和。
當(dāng)日，長(zhǎng)慶油田被封存的賬戶解凍，并對(duì)綠源子洲LNG工廠恢復(fù)部分供氣。綠源子洲仍按原來(lái)價(jià)格向長(zhǎng)慶油田打款。
據(jù)了解，根據(jù)紀(jì)要，中石油作出了一些承諾，包括長(zhǎng)慶油田支持定邊縣投資建設(shè)油氣就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并盡快啟動(dòng)前期工作;逐年加大榆林所產(chǎn)原油的本地?zé)捇�，�?015年起每年向榆林煉油廠供應(yīng)原油200萬(wàn)噸;按照已有的協(xié)議和企業(yè)生產(chǎn)需求，向榆林已建成的LNG企業(yè)足額供氣，并逐年增加榆林地方的天然氣用氣指標(biāo)等。
榆林市政府方面也認(rèn)可了這些承諾，最終同意在中石油和陜西省政府的合作協(xié)議中“統(tǒng)籌解決”繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題。
“顯然，這次雙方是互相暫退一步，達(dá)成妥協(xié)。”相關(guān)企業(yè)人士說(shuō)道。
目前，央企與地方之間會(huì)存在某種程度的博弈，央企駐扎地方，有賴于地方政府支持;但對(duì)地方而言，央企的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有限，地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)壓力卻在加大。
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