自2013年9月國家工信部發布了更高門檻的《光伏制造行業規范條件》后，工信部日前在其官方網站公布了第一批符合《光伏制造行業規范條件》的企業名單，全國109家，江蘇34家占比最高。業內人士表示，當前光伏業在政策、市場的雙重刺激下已經開始回暖。但為了預防落后產能"死灰復燃"，避免產能過剩的悲劇重演，行業門檻必然提高，今年還將有部分產能被淘汰，兼并重組將是今年光伏業的關鍵詞。
八成企業通過審核
在一個月的公示期內，工信部到部分企業抽查，全國有25家、江蘇有5家企業因相關問題未能通過最終審核。通過審核的企業達到80%。天合光能、英利、阿特斯等光伏巨頭均通過審核拿到了"合格證"。
中國光伏產業聯盟秘書處研究員王世江表示，不符合條件的企業將難以享受金融扶持政策及其他扶持政策。扶持政策針對的是優質企業，而對于技術落后、產能底下的企業應讓其在市場中淘汰。這也是當前推進光伏產業整合、促進行業健康發展的必須。
據相關人士介紹，企業未達標主要有以下四因素：一、未能通過環評驗收;二、產能或者產能利用率不達標;三、不具有省級以上獨立研發機構、技術中心或高新技術企業資質，研發及工藝改進費用不足;四、產品衰減率和水耗、能耗等指標未達要求。
保利協鑫能源控股有限公司副總裁呂錦標表示，不符合《條件》的多晶硅企業，大部分是因為2012年停產或者減產，造成當年產量低于年產能的50%。隨著產業集中度提高、優勝劣汰步伐的加快，2014年的產業調整將更為殘酷。
未合格企業或面臨融資難
《條件》對光伏企業的生產規模和工藝技術做出了嚴格規定。如要求企業"每年用在研發及工藝改進的費用，不能低于總銷售額的3%，且不少于1000萬元"，如未達到上述標準將難以享受相關政策優惠。僅這一條就將許多企業拒之門外。
據介紹，企業通過規范條件審核將成為獲得銀行信貸支持、政府出口退稅等的重要依據，一些無法達標的企業將享受不到政策支持，加上成本高企等因素，關停的可能性很大。
呂錦標表示，當前企業建電站的主要資金來源是銀行貸款，工信部的合格企業目錄一出，不合格的企業在貸款、稅收方面的難度必然加大，甚至可能貸不出款，屆時將有不少的不合格企業將因此無法生存。這也是行業兼并重組的必然選擇。
據悉，未達標企業須在國家政策指引下，通過兼并重組、技術改造等達標。這意味著，整合仍將是2014年光伏行業的關鍵詞。隨后工信部還將有第二批、第三批審核，但獲得"合格證"的光伏企業將非常有限，這將提高行業集中度，帶來光伏制造、應用成本大幅下降。
光伏洗牌年內加速
工信部旗下研究機構賽迪智庫最新發布報告指出，2014年，隨著行業的整體好轉以及由于組件價格下降，使得光伏發電成本不斷逼近甚至達到平價上網，預計全球組件產量繼續增長，全年產量將由今年的40GW增加至43GW，中國光伏組件有望從今年的26GW增至28GW。
但在申銀萬國行業分析師余文俊看來，今年國家對光伏行業出臺了一系列扶持政策后，地方政府發展光伏產業的熱情又開始高漲起來，給出的政策相當誘人。如果不加以控制，前一輪產能過剩問題尚未得到解決，新的產能過剩矛盾又可能出現。
當前光伏業在政策、市場的雙重刺激下已經開始回暖。截至1月5日，共有40家光伏和風電行業上市公司發布2013年業績預告，其中業績預增、盈利、扭虧的預喜企業共計28家，占比70%。國內光伏電站建設在拉動行業整體增長的同時，產業鏈下游的發電設備維護成為新能源企業新的利潤增長點。
因此，產能的控制當下更尤為重要，據悉，工信部目前正在研究起草《光伏企業兼并重組實施意見》。與部分省市及國開行等深入溝通，推動有意向的部分光伏企業先期開展兼并重組，可以預見兼并重組將是今年光伏業的頭等大事。(韓瑩)
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