頁(yè)巖氣是賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁(yè)巖及其夾層中，以吸附或游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，這是資源角度的“非常規(guī)”，即頁(yè)巖氣在地下的賦存狀態(tài)和聚集方式與常規(guī)天然氣藏具有明顯差異。
不同于常規(guī)油氣資源的開(kāi)發(fā)，國(guó)家在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)初期制定產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃時(shí)即明確指出要“鼓勵(lì)多種投資主體進(jìn)入頁(yè)巖氣市場(chǎng)、頁(yè)巖氣出廠價(jià)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)”，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)注定是一場(chǎng)多主體參與，市場(chǎng)化程度更高的“非常規(guī)”盛宴。
天然氣供需剪刀差助推頁(yè)巖氣大發(fā)展
中國(guó)天然氣供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，頁(yè)巖氣開(kāi)采前景廣闊。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，天然氣作為高效的清潔能源占國(guó)內(nèi)一次能源消耗的比例顯著低于全球平均水平，天然氣在城市燃?xì)獾钠占耙苍诓粩嗌仙�，而在目前生產(chǎn)環(huán)境下，常規(guī)天然氣的生產(chǎn)和進(jìn)口已經(jīng)無(wú)法滿足需求的快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)天然氣的供給缺口將持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)不同研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，中國(guó)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源儲(chǔ)量遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣儲(chǔ)量，且頁(yè)巖氣的儲(chǔ)量水平處于全球領(lǐng)先水平。不斷擴(kuò)大的供給缺口、國(guó)內(nèi)節(jié)能減排的要求以及中國(guó)豐富的頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量觸發(fā)了多方對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的高度重視。
2006年，國(guó)土資源部開(kāi)展了頁(yè)巖氣的調(diào)查評(píng)價(jià)，并于2009年在重慶啟動(dòng)了首個(gè)頁(yè)巖氣資源勘探項(xiàng)目。2011年6月和2012年11月，國(guó)土資源部開(kāi)展了2輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)。截至2013年10月，中國(guó)已完成頁(yè)巖氣鉆井178口，其中日產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)立方米的有16口井。水平井完井方面，2011-2013年全國(guó)頁(yè)巖氣水平井鉆完井?dāng)?shù)量依次為2口、26口、50口(估計(jì))，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)完鉆頁(yè)巖氣水平井有望超過(guò)100口，頁(yè)巖氣將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性規(guī)�；_(kāi)發(fā)階段。
政策開(kāi)閘，民營(yíng)資本拿到頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)“入場(chǎng)券”
綜合近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的頁(yè)巖氣發(fā)展政策，增加財(cái)稅補(bǔ)貼、鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與、實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)和設(shè)立獨(dú)立礦種避免壟斷都成為推動(dòng)國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣發(fā)展的重要手段。
2011年和2012年的2輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)的中標(biāo)情況也表明頁(yè)巖氣資源將向多元投資主體開(kāi)放，國(guó)家將充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本對(duì)于頁(yè)巖氣的積極性。2011年6月，頁(yè)巖氣探礦權(quán)進(jìn)行了首次公開(kāi)招標(biāo)，僅6家國(guó)有企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)4個(gè)區(qū)塊的探礦權(quán)。最終，中國(guó)石化(5.04, 0.07, 1.41%)和河南省煤層氣公司各競(jìng)得一區(qū)塊，另兩個(gè)區(qū)塊流標(biāo)。2012年11月，頁(yè)巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)，要求投標(biāo)人注冊(cè)資金滿足3億元以上的較低門檻，最終19個(gè)區(qū)塊共產(chǎn)生16家中標(biāo)候選企業(yè)(中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營(yíng)企業(yè)2家)。
盛宴開(kāi)啟，民營(yíng)企業(yè)的機(jī)會(huì)在哪里?
民營(yíng)企業(yè)拿到了頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的“入場(chǎng)券”，并不意味著行業(yè)門檻的消失。頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的四高特點(diǎn)：高技術(shù)、高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益。對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言，雖然有各種政策的“保駕護(hù)航”，大型國(guó)有能源集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)明顯。目前，中石油、中石化壟斷國(guó)內(nèi)90%以上的天然氣干線管道，中國(guó)80%的頁(yè)巖區(qū)塊則與傳統(tǒng)油氣礦權(quán)重合，難入招標(biāo)市場(chǎng)。
但面對(duì)動(dòng)輒幾千億元的頁(yè)巖氣市場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)是能夠分得一杯羹的。
首先，2012年頁(yè)巖氣探礦權(quán)第二輪招標(biāo)中兩家民營(yíng)企業(yè)的中標(biāo)具有標(biāo)志性意義，開(kāi)了民營(yíng)資本進(jìn)入頁(yè)巖氣上游勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的先河。頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)投入巨大，石油公司單一的投資模式難以滿足快速增長(zhǎng)的巨大資金需求，包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各路資本的進(jìn)入勢(shì)在必行。具備資金實(shí)力但無(wú)石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，也可以與具有相應(yīng)資質(zhì)的單位合資、合作，開(kāi)展勘查、開(kāi)采活動(dòng)，進(jìn)入上游勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
其次，市場(chǎng)化程度較高的非常規(guī)油氣油服領(lǐng)域，為民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域提供了十分有利的發(fā)展機(jī)遇。盡管民營(yíng)油服企業(yè)在國(guó)內(nèi)油服行業(yè)中的市場(chǎng)份額僅有10%左右，但民營(yíng)油服企業(yè)掌握著非常規(guī)油氣開(kāi)采必備的增產(chǎn)技術(shù)，在市場(chǎng)化程度較高的鄂爾多斯(7.70, 0.22, 2.94%)盆地、新疆地區(qū)和四川盆地的服務(wù)市場(chǎng)中贏得非常好的品牌形象，具備人才和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)油服企業(yè)具備很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
最后，由于頁(yè)巖氣的資源分散、單井產(chǎn)量低和管網(wǎng)建設(shè)的不完備，分布式能源將是頁(yè)巖氣重要的利用方式，冷熱電聯(lián)產(chǎn)、燃?xì)怆姀S、LNG、天然氣動(dòng)力卡車將有望成為下游重要的應(yīng)用領(lǐng)域，也是民營(yíng)資本較容易切入的領(lǐng)域。通過(guò)分布式能源的建立一方面可以提高頁(yè)巖氣的利用效率，另一方面也可以使頁(yè)巖氣就近使用，解決管網(wǎng)建設(shè)不足的問(wèn)題。
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