近日，印度政府聲稱，為保護本國制造業，將對從中國、美國、馬來西亞等地進口的太陽能產品征收反傾銷稅，最高稅率達到135%。然而，事與愿違，稅收尚未展開已經引起了印度國內一片爭論，有業界人士擔心，對進口產品征收重稅反而可能影響印度自身太陽能產業的發展。
增稅提升太陽能發電成本
據了解，印度政府方面擬對進口太陽能產品征收每瓦0.11美元到0.81美元的高稅。其中，中國太陽能企業需承受的稅率最高，向印度出口的太陽能板價格按 0.6美元/瓦計算，被征收0.81美元/瓦反傾銷稅，意味著其售價將達到1.41美元/瓦，稅率高達135%。需繳反傾銷稅最低的是美國第一太陽能 (First Solar)，為0.11美元/瓦。此外，如美國硅基電池板需繳納0.48美元/瓦的關稅;馬來西亞制造商則將面臨0.62美元/瓦的關稅。
消息一出，即引起了印度太陽能產業界的不滿，紛紛指責政府此舉將造成印度國內太陽能發電成本的增加，進而影響整個太陽能產業發展。
“對進口產品加稅是不明智的舉動。”德里咨詢公司Bridge to India Energy Pvt.的創始人Tobias Engelmeier指出，“一旦實施，印度所有太陽能發電成本都將增加，會嚴重打擊市場。”
根據印度太陽能電力發展協會(Solar Power Developers’ Association)的數據，對進口太陽能產品征稅將使印度國內太陽能電力的價格上升一倍。咨詢公司Bridge to India做過計算，由于印度許多太陽能發電項目利潤微薄，即使成本上升10%也能導致許多項目夭折�？偛吭O在新德里附近的行業顧問公司Headway Solar Pvt.更是毫不留情地指出，一旦征稅法案實施，目前在建的太陽能發電項目將有3/4陷入停滯。
印度交通部長、新能源與可再生能源部長雙雙呼吁，不要對進口太陽能產品征收高額稅金。印度交通部長還致信商工部長強調，若對進口太陽能電池和面板征收反傾銷稅，導致太陽能發電成本上升，將大大妨礙印度發展太陽能產業的腳步。印度新能源與可再生能源部長也呼吁商工部檢討高稅率。
據悉，此次提出的反傾銷稅法案還將提交印度財政部審批，預計今年8月能做出最后決定。印度新當選總理莫迪此前一直是太陽能產業的堅定支持者，業界人士表示，此次征稅風波將是對其發展印度太陽能產業的一次考驗。
無稅本地制造業度日艱難
不過，對于向進口產品征稅，印度本地太陽能產品制造商顯然是歡迎的。印度塔塔電力旗下的塔塔太陽能公司(Tata Power Solar)首席執行官Ajay K Goel近日警告稱，如果印度政府不采取反傾銷稅，印度國內太陽能制造業到今年底將面臨崩潰。
“現實情況是，如果我們現在不采取有效行動，6個月內，印度的太陽能制造業將消亡。”Goel在接受采訪時表示，“印度的制造商們已經為設備和設施投入數億美元，但卻一直閑置在那里。政府征收反傾銷稅，可以提供一個公平的競爭環境，使印度制造商在一段時間內得以發展。”
印度太陽能制造商協會(Indian Solar Manufacturers’ Association)發言人、太陽能板制造企業Borosil Glass Works (BRSL)Ltd.公司副主席Pradeep Kheruka指出，對進口產品征稅對太陽能發電價格的影響微乎其微，征稅后，平均每千瓦時太陽能電力的成本其實只能上升0.1盧比左右，幾乎可以忽略。
另外，根據該協會今年5月發布的一份聲明，過去幾年間，由于大量采用進口產品，印度太陽能組件制造商的閑置產能超過了70%，并且根本無法進入全球市場參與競爭。這導致那些采用國內產品的印度太陽能發電商，紛紛縮減項目規模。比如美國私募巨頭黑巖(BlackRock) ，該公司曾于今年2月中標一個印度政府主導的太陽能發電項目，裝機容量為20兆瓦，但是由于擔心其電池供貨商無法按時供應電池，現在已經終止了該項目。還有來自美國密蘇里州的St.Peters公司，也因為組件供應問題不得不放棄項目，損失了投標保證金。
印度太陽能制造商協會表示，一旦進口產品減少，印度本地的太陽能產品制造商將能獲得更多的訂單，那些閑置的產能也將重新啟用。“鑒于目前印度太陽能產業發展的速度和規模，從其他國家進口組件并非最佳選擇。”印度Ujaas Energy Ltd.公司的聯席董事總經理Vikalp Mundra表示，“采用印度本土公司的產品應該更好。”
也有些印度太陽能企業對使用進口還是本土產品猶豫不決。印度電廠開發企業Hindustan Powerprojects Pvt.公司首席執行官Ratul Puri就表示，雖然該公司在太陽能電廠項目上大多采用進口太陽能板，但也經常懷疑這是否有利于印度本土太陽能制造業的發展。“這是個兩難的問題。”他說。
無論如何，自從印度商務部建議征收反傾銷稅以來，諸如Websol和Indosolar公司這樣的太陽能產品制造商的股價已經幾乎翻番。
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