借助良好的日照條件，許多經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展中的非洲國家近年來開始大力發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)，以滿足日益增長的電力需求。然而，在撒哈拉沙漠以南的一些非洲國家，由于對(duì)清潔能源產(chǎn)品，如太陽能燈、家用太陽能系統(tǒng)等收取了增值稅，導(dǎo)致這些清潔能源產(chǎn)品價(jià)格上漲，民眾的使用熱情大幅下降，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都受到了影響。
有業(yè)內(nèi)人士指出，不恰當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)一方面加重了南部非洲地區(qū)國家的貧困問題;另一方面，也會(huì)制約太陽能產(chǎn)業(yè)在這些國家的發(fā)展;同時(shí)，也不利于非洲地區(qū)的環(huán)境保護(hù)。
反貧困組織“基督教援助”聲稱，在非洲，能源開支往往占到貧困家庭消費(fèi)的很大一部分，稅費(fèi)增加將帶動(dòng)能源產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而加劇社會(huì)貧困問題。
根據(jù)行業(yè)組織“點(diǎn)亮非洲”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，非洲許多國家對(duì)太陽能組件等產(chǎn)品都收取了增值稅和一些附加費(fèi)用，結(jié)果導(dǎo)致這些產(chǎn)品的價(jià)格平均上漲了30%。目前，以增值稅為首的一些不合理稅費(fèi)，已經(jīng)成為制約非洲民眾選用太陽能供電的一大障礙。
更糟糕的是，一些國家還對(duì)煤油等化石能源給予高額補(bǔ)貼，太陽能等清潔能源在市場上嚴(yán)重缺乏競爭力，大量能源需求都涌向污染嚴(yán)重的能源來源，加大了非洲環(huán)境保護(hù)的壓力。
慶幸的是，許多非洲國家政府已經(jīng)意識(shí)到了稅費(fèi)的不合理性，開始改變稅收法規(guī)，以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這其中就包括對(duì)太陽能產(chǎn)品增值稅的削減和取消。受益于此，在布基納法索、尼日利亞、馬里、肯尼亞等國，區(qū)域性的太陽能電力產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
以贊比亞為例，該國此前對(duì)進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品，如太陽能燈都要收取不菲的增值稅。如今，該國政府取消了對(duì)離網(wǎng)太陽能產(chǎn)品的增值稅。贊比亞政府表示，這樣做的原因在于，該國有42.3%的人口都生活在極度貧困中，全國只有大約22%的人口有電力供應(yīng)，減少離網(wǎng)太陽能產(chǎn)品的稅費(fèi)能鼓勵(lì)民眾使用這些產(chǎn)品，從而能讓更多貧困人口用上電力。
贊比亞政府還打算將這項(xiàng)措施寫入2015年的預(yù)算中。許多太陽能行業(yè)的非政府組織，如SolarAid等，目前也在積極活動(dòng)，促使政府持續(xù)削減并最終取消太陽能產(chǎn)品的增值稅和關(guān)稅。有數(shù)據(jù)顯示，減少了稅費(fèi)后，贊比亞的太陽能消費(fèi)者如果購買了10美元的太陽能照明設(shè)施，每年大約能夠節(jié)約75美元的電費(fèi)。這對(duì)該國的貧困人口來說不啻為一個(gè)好消息。
也有業(yè)內(nèi)人士表示，在包括贊比亞在內(nèi)的撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于剛剛起步階段，除了減免增值稅等稅費(fèi)外，還有許多其他工作要做。另外，發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)也還需要當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、非政府組織等給予支持和推動(dòng)。
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