美國(guó)出口石油不可能不對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響。為了應(yīng)對(duì)所可能產(chǎn)生的重大變化，中國(guó)需要及早進(jìn)行研究，進(jìn)而做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施。
美國(guó)大規(guī)模出口石油端倪頻現(xiàn)。在第一次石油危機(jī)時(shí)，美國(guó)政府1975年沒(méi)有死守所謂市場(chǎng)自由的硬框框，施展了強(qiáng)硬的行政措施，通過(guò)法律禁止多數(shù)原油出口，只有少許例外，包括對(duì)加拿大銷售原油和再出口。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，美國(guó)卻頻露石油出口的跡象。首先，緊鑼密鼓進(jìn)行石油出口積極意義的“科學(xué)論證”，為解除石油出口禁令制造輿論。2014年10月21日，美國(guó)政策研究機(jī)構(gòu)亞斯本研究院發(fā)布了《解除原油出口禁令：對(duì)美國(guó)制造業(yè)的影響》研究報(bào)告。報(bào)告稱，如果美國(guó)解除現(xiàn)已實(shí)行長(zhǎng)達(dá)40年的原油出口禁令，美國(guó)國(guó)內(nèi)汽
油價(jià)格將不會(huì)因此上漲，而是將給美國(guó)國(guó)內(nèi)及全球油價(jià)施加“溫和的”下行壓力。其次，許多石油生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立游說(shuō)團(tuán)體以期在國(guó)會(huì)立法中突破該法律，如共有16個(gè)成員的美國(guó)原油出口生產(chǎn)者聯(lián)盟中的11家成員企業(yè)在2015年3月參與了游說(shuō)白宮官員和立法者放松石油出口管制。最后也是更要害的是，已有企業(yè)試圖通過(guò)打擦邊球的方式真槍實(shí)干地突破石油出口禁令。美國(guó)雖然嚴(yán)禁原油出口，但對(duì)于經(jīng)過(guò)煉廠處理的汽油和柴油等石油產(chǎn)品并沒(méi)有類似限制，美國(guó)商務(wù)部還在2014年年底首次明確了只對(duì)原油進(jìn)行了少量加工的凝析油出口的具體規(guī)定，美國(guó)陸地油氣領(lǐng)域最大的外國(guó)投資者之一必和必拓就在未獲得美國(guó)政府明確許可的情況下，試圖將向國(guó)際市場(chǎng)出售產(chǎn)自美國(guó)得克薩斯州的60萬(wàn)桶超輕質(zhì)石油(凝析油)。山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓，美國(guó)石油出口的“風(fēng)”雖未滿樓，但山雨所依托的烏云不斷疊加，或許只等待時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)那關(guān)鍵的一躍而已。
美國(guó)出口石油的可能性不斷增強(qiáng)。美國(guó)當(dāng)時(shí)頒布石油出口禁令是因應(yīng)中東石油禁運(yùn)，具有鮮明的時(shí)代針對(duì)性。但是，“勢(shì)者，時(shí)也”，勢(shì)隨時(shí)移，這一法律一經(jīng)實(shí)施就是40年，斗轉(zhuǎn)星移，隨著“頁(yè)巖油氣革命”的不斷擴(kuò)展，美國(guó)逐步朝著全球最大原油出口國(guó)的方向邁進(jìn)，美國(guó)石油出口禁令已蛻化為歷史負(fù)擔(dān)。首先，美國(guó)石油產(chǎn)量不斷擴(kuò)張，石油自給率不斷提高。在頁(yè)巖油開(kāi)采技術(shù)取得重大突破、頁(yè)巖油開(kāi)采成本不斷降低的情況下，美國(guó)石油產(chǎn)量出現(xiàn)較大程度的提高。2014年，美國(guó)石油產(chǎn)量全年平均比上年提高163萬(wàn)桶/日，增長(zhǎng)率為13.2%。2014年，世界石油新增產(chǎn)量絕大部分是由美國(guó)貢獻(xiàn)的，甚至在某些月份美國(guó)新增石油產(chǎn)量還超過(guò)世界整體新增石油產(chǎn)量。根據(jù)美國(guó)能源信息署的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已經(jīng)超過(guò)了俄羅斯和沙特成為全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國(guó)。隨著美國(guó)石油產(chǎn)量規(guī)模的擴(kuò)張，美國(guó)石油消費(fèi)的自給能力仍然不斷提高。2014年12月，美國(guó)石油消費(fèi)自給率高達(dá)76%，比上年同期高出7.42個(gè)百分點(diǎn)，比2013年1月份高出14.12個(gè)百分點(diǎn)。
由于
國(guó)際油價(jià)走低，也有人對(duì)美國(guó)油氣產(chǎn)量擴(kuò)張的可持續(xù)性產(chǎn)生懷疑，美國(guó)頁(yè)巖油氣生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步步伐會(huì)由于國(guó)際油價(jià)降低有所放慢；但是，價(jià)格存在商業(yè)周期性，技術(shù)進(jìn)步卻只有前進(jìn)不會(huì)逆轉(zhuǎn)；美國(guó)頁(yè)巖油氣生產(chǎn)成本在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)不斷走低，美國(guó)油氣產(chǎn)量提高是一個(gè)大趨勢(shì)。其次，WTI和
布倫特的比價(jià)關(guān)系。在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，WTI一直比布倫特的價(jià)格水平要高，在近幾年WTI的價(jià)格水平卻低于布倫特，并且價(jià)格差值幅度還很大，2014年，盡管WTI價(jià)格與布倫特的價(jià)差進(jìn)一步縮小，比上年價(jià)差縮小了4.7美元/桶，但WTI價(jià)格仍比布倫特低了5.8美元/桶。WTI價(jià)格大幅度低于布倫特，必然會(huì)產(chǎn)生跨區(qū)域套利機(jī)會(huì)，這將大大刺激美國(guó)石油出口。再次，美國(guó)下游石油生產(chǎn)需要美國(guó)石油資源配置更具靈活性。美國(guó)許多煉油廠被設(shè)計(jì)用于處理重原油，美國(guó)原油供給和需求的錯(cuò)配使得美國(guó)出現(xiàn)大量輕質(zhì)原油的庫(kù)存積壓。最后，世界石油格局變化也有利于美國(guó)石油出口。北海石油產(chǎn)量從新世紀(jì)以來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)下降，2014年北海石油產(chǎn)量全年比上年又下降了0.5%。北海石油產(chǎn)量下降還提高了歐盟國(guó)家對(duì)美國(guó)石油的潛在需求水平，而俄歐關(guān)系惡化又增強(qiáng)了這一需求潛力。在上述因素的綜合作用下，美國(guó)石油出口的壓力不斷增大。根據(jù)彭博社的統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)2015年1月石油出口總量相比2014年12月增加了11%，達(dá)到49.1萬(wàn)桶/日。
美國(guó)出口石油對(duì)世界石油格局的影響增強(qiáng)。美國(guó)一旦大規(guī)模出口原油，必然會(huì)對(duì)世界石油格局產(chǎn)生重大沖擊。首先，美國(guó)出口石油會(huì)改變世界石油資源配置格局，使得國(guó)際石油關(guān)系變得更加復(fù)雜。世界石油資源盡管是全球流動(dòng)的，但是受國(guó)際關(guān)系、長(zhǎng)期合同等交易方式影響，石油資源的流向具有相對(duì)的固定性，并決定了特定國(guó)際石油關(guān)系形態(tài)。美國(guó)大量出口石油后，世界石油資源流向必然要被迫做出重大調(diào)整，世界石油資源流向的調(diào)整必然伴隨著石油國(guó)際關(guān)系的重新洗牌，但如何洗牌、洗牌后的國(guó)際石油關(guān)系形態(tài)如何，這些未知因素使得國(guó)際石油關(guān)系有些變幻莫測(cè)。其次，國(guó)際油價(jià)走勢(shì)充滿更大的不確定性。美國(guó)大規(guī)模出口石油后，會(huì)增加世界石油供給，降低與美國(guó)國(guó)際關(guān)系較好的國(guó)家對(duì)中東、俄羅斯的油氣進(jìn)口依賴水平，對(duì)國(guó)際油價(jià)有打壓作用。但是，美國(guó)大規(guī)模出口石油使得美國(guó)在世界石油格局的話語(yǔ)權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)、參與程度更高，使得國(guó)際油價(jià)具有更多的“美國(guó)”個(gè)性特點(diǎn)而不是一個(gè)分散的自發(fā)運(yùn)動(dòng)，這使國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)又多了另一個(gè)層面的不確定性。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。美國(guó)出口石油不可能不對(duì)中國(guó)產(chǎn)生影響。為了應(yīng)對(duì)所可能產(chǎn)生的重大變化，中國(guó)需要及早進(jìn)行研究，并對(duì)可能的影響路徑和狀況預(yù)先評(píng)估，進(jìn)而做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案和措施。
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