家庭自建光伏發(fā)電站，應(yīng)該是一件多贏的事。去年7月，廣州首家居民光伏發(fā)電站并網(wǎng)，如今，近一年過(guò)去了，廣州居民光伏發(fā)電站建設(shè)情況如何?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，廣州的這類居民光伏發(fā)電站已并網(wǎng)發(fā)電約17戶，目前由于并網(wǎng)時(shí)間不夠條件等原因，沒(méi)有一家拿到補(bǔ)貼及電費(fèi)，不少有意愿建設(shè)的居民還處于觀望狀態(tài)，對(duì)相關(guān)公司來(lái)說(shuō)，看不到投資回報(bào)，如今也陷入比較尷尬的處境。
去年7月，廣州首家居民光伏發(fā)電站并網(wǎng)，如今，近一年過(guò)去了，廣州居民光伏發(fā)電站建設(shè)情況如何?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從廣州市發(fā)改委能源處了解到，截至今年4月，全市建設(shè)居民家庭光伏發(fā)電約38戶，其中，已并網(wǎng)發(fā)電約17戶。
截至目前，這些居民光伏發(fā)電站中，因?yàn)椴⒕W(wǎng)時(shí)間不夠條件等，沒(méi)有一家拿到補(bǔ)貼及電費(fèi)。不少有意愿建設(shè)的居民目前還處于觀望狀態(tài)。此外，發(fā)電站建設(shè)報(bào)裝的過(guò)程中，涉及屋頂產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題方面較為復(fù)雜，也讓不少商品房、自建房居民望而卻步。
全市僅17戶并網(wǎng)發(fā)電
今年4月份，在廣州市白云區(qū)麓景路一小區(qū)里，經(jīng)過(guò)近兩小時(shí)的驗(yàn)收和安裝電表，廣州供電局的工作人員為林女士家的家庭光伏發(fā)電站完成了并網(wǎng)工作。林女士家的光伏發(fā)電站將經(jīng)由廣州供電局上報(bào)廣州市發(fā)改委，從而獲得領(lǐng)取補(bǔ)貼資格。“(17戶)這個(gè)數(shù)字不算多，對(duì)于廣州來(lái)說(shuō)，完全可以更多。”中山大學(xué)太陽(yáng)能研究院院長(zhǎng)沈輝對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)比上海、江蘇、浙江等省市，廣州市方面缺少頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有得力的舉措。
根據(jù)流程，在廣州的居民，若想安裝光伏發(fā)電站，首先要取得產(chǎn)權(quán)所有單位同意書、大部分居民同意意見(jiàn)書、身份證、房產(chǎn)證、物業(yè)公司的開工許可等，向供電局提交申請(qǐng)，供電局通過(guò)申請(qǐng)后，申請(qǐng)者便可制定接入方案，安裝電站。電站建成后，供電局驗(yàn)收并網(wǎng)，便可實(shí)現(xiàn)發(fā)電賣電。供電局按季度統(tǒng)一將居民發(fā)電站信息匯總至廣州市發(fā)改委，用戶這才獲得領(lǐng)取補(bǔ)貼的資格。
對(duì)于商品房來(lái)說(shuō)，物業(yè)公司開工許可和居民同意意見(jiàn)書等文件并不容易獲得，即使獲得了大部分居民同意，成功拿到居民同意意見(jiàn)書，物業(yè)公司的開工許可也不易拿到。“因?yàn)楹芏辔飿I(yè)公司并不了解這些政策，而且涉及的時(shí)間也比較長(zhǎng)，有二三十年，所以物業(yè)公司也不愿意開證明，多一事不如少一事。”番禺一家太陽(yáng)能公司總經(jīng)理陳浩告訴記者。
沈輝則表示，物業(yè)公司的大力支持很重要，前提是光伏電站建設(shè)要符合建筑規(guī)范，“要保證安全，不能影響他人。”
有不少手握多棟樓房的城中村居民也想安裝發(fā)電站，但同樣遇到困難，廣州碩耐節(jié)能光電科技有限公司總經(jīng)理莊東寧透露，有一戶準(zhǔn)備在自建房樓頂安裝光伏發(fā)電站的用戶，因?yàn)闊o(wú)法提供房產(chǎn)證明，申報(bào)手續(xù)辦了大半個(gè)月，最終也未能落實(shí)。
房子是城中村宅基地的，沒(méi)有房產(chǎn)證，要如何向供電局證明房子產(chǎn)權(quán)呢?莊東寧介紹，在此之前，客戶僅需要向所在村委申請(qǐng)開具證明即可，但如今，供電局要求不僅要有村委的證明，還要有街道辦的證明。“但街道辦卻只能以‘用電初裝’的名義開具證明，不能以安裝發(fā)電站的名義。”莊東寧透露，這讓不少城中村居民無(wú)所適從，因?yàn)楣╇娋址矫嬲J(rèn)為，用電和發(fā)電不是一回事，不受理這樣的證明。
企業(yè)宣傳無(wú)法承諾回報(bào)
雖然資金政策尚未正式出臺(tái)，但根據(jù)《廣州市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》，已安裝用戶如果想申請(qǐng)補(bǔ)貼，必須滿足“發(fā)電站項(xiàng)目已并網(wǎng)或并網(wǎng)運(yùn)行滿1年”的條件方可享受補(bǔ)貼，而廣州目前并網(wǎng)最長(zhǎng)的居民光伏發(fā)電站，也僅10個(gè)月。
據(jù)陳浩透露，在其公司建成的項(xiàng)目中，有部分便是采用合同能源管理模式，這種模式需要企業(yè)出資建設(shè)發(fā)電站，“補(bǔ)貼和電費(fèi)一直不發(fā)，企業(yè)周轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，很容易陷入資金困難。”陳浩告訴記者，以一個(gè)6000瓦的屋頂電站為例，需要6萬(wàn)元左右的投入，在廣州建成幾個(gè)光伏發(fā)電站后，陳浩已經(jīng)停止了在廣州的工程，“補(bǔ)貼沒(méi)到位，電費(fèi)還要一年才發(fā)一次，現(xiàn)在根本不敢繼續(xù)投入，哪里有那么多錢，再投入就是找死了。”
廣州市發(fā)改委能源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電費(fèi)發(fā)放通道目前還沒(méi)打通，“但打通以后，就很方便了。將來(lái)可能電一并網(wǎng)，下個(gè)月電費(fèi)就到賬了。整個(gè)系統(tǒng)必須捋順，捋順了才能全社會(huì)參與。”
莊東寧透露，由于目前廣州無(wú)一人拿到電費(fèi)、補(bǔ)貼，公司宣傳時(shí)也無(wú)法承諾最終回報(bào)，這給居民發(fā)電站的推廣帶來(lái)不少困擾，“我們?nèi)ズ途用裾劦臅r(shí)候，因?yàn)闆](méi)有拿到錢的例子，我們也不敢保證投入多久才能拿到收益。”
莊東寧還透露，受此影響，公司總部雖然在廣州，但目前接到的項(xiàng)目中，僅有50%的項(xiàng)目是在廣州市內(nèi)，其余的都在周邊城市。
記者電話聯(lián)系到一家辦公地址在廣州天河的光伏安裝企業(yè)工作人員時(shí)，她表示，公司接到的工程，大多在順德、佛山及東莞，目前還沒(méi)接到廣州的工程，“這幾個(gè)月都不會(huì)回廣州了，因?yàn)楣こ倘谕饷妗?rdquo;
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