油價跌跌不休 沙特石油政策何去何從
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[時間:2015-10-27 來源：和訊網 關注度:0]
摘要:
近期，國際石油市場呈現出供過于求的局面，國際石油需求長期低迷，這導致國際石油價格持續下跌，波動不定;同時，中東局勢動蕩不安，致使國際石油市場走向撲朔迷離。沙特阿拉伯擁有豐富的石油資源，探明石油儲量約占全世界的16%，是全球最大的石油...
沙特“低
油價、不減產”政策不僅使其他國家，特別是非
歐佩克石油生產國石油減產，而且使歐佩克的國際石油市場份額有了提升。歐佩克的市場占有率在2014年為32%，今年4月份增加到33%。這可謂沙特“低油價、不減產”政策所取得重要勝利。因此沙特在4月份就宣稱獲得此次石油博弈的勝利。
根據歷史經驗，如果
國際油價繼續低迷，石油投資將削減，這將對高成本石油生產活動造成嚴重負面影響，石油產量下降將成為必然趨勢。在國際石油需求相對穩定的情況下，由于其他石油生產國的石油產量減產，世界石油進口國對OPEC成員國、特別是沙特生產的石油的需求量將增加。在這次石油博弈中，沙特有兩大殺手锏。
第一，沙特的
石油開采成本低。沙特的石油開采成本不到20美元，即使原油降到30美元∕桶，絕大部分石油企業都無法盈利時，沙特的石油生產仍然能夠盈利;第二，沙特現有的外匯儲備充足。沙特高達7500億美元外匯儲備使其他國家相形見絀，讓沙特在這次石油博弈中能夠堅持更久。沙特可以利用自己的殺手锏長時間堅持“低油價、不減產”政策，通過持久的價格戰，把高價石油生商擠出國際市場，從而擴自己的國際市場份額。
但是沙特“低油價、不減產”政策是否能夠取得最終勝利尚存在變數，主要影響因素有以下三點。第一，沙特國內當局對當前經濟狀況惡化的忍耐程度尚不得知。沙特“低油價、不減產”政策已經導致沙特統治階層內部出現分化跡象。9月30日，據媒體報道，沙特內部流傳的一封匿名信，號召廢除現任國王薩勒曼，其重要原因就劍指沙特當局的“低油價、不減產”政策。過去一年，國際油價由120美元∕桶暴跌至50美元∕桶，這令沙特面臨財政挑戰，引起沙特王室內部的部分成員對國家政權前景的擔憂。面對沙特王室內部的反對聲音，沙特統治者不得不再次慎重考慮“低油價、不減產”政策。
第二，國際其他突發事件都會對沙特能否實現其目標具有重要影響。目前中東局勢處于亂膠著狀態，如敘利亞危機、“伊斯蘭國”(IS)、也門內戰、巴以新沖突、黎巴嫩總統難產等難題，嚴重考驗著沙特的平衡力和忍耐力，影響著各國對國際石油市場的近期預期。如果中東亂局持續惡化，沙特不得不為應付中東亂局增加財政開支，從而加劇其已經面臨的財政危機和經濟困難。這將迫使沙特改變“低油價、不減產”政策。此外，如果國際社會對中東亂局持悲觀態度，勢必將影響國際社會對未來石油市場的預期，國際油價勢必出現一定程度的回升。這將難以把“高價”的非常規石油和非歐佩克產油國擠出國際石油市場。最終不利于沙特實現“低油價、不減產”政策的目標。
第三，就長期而言，非常規石油開發技術不斷進步，非常規石油開發成本持續下降，這將使沙特的目標處于兩難境地。對非常規石油開發而言，國際低油價迫使非常規石油投資減少，封井減產，這使非常規石油的生產暫時低谷狀態。國際油價一旦回升，非常規石油生產勢必會恢復生產，從而非常規石油會再次進入國際市場，與沙特常規石油爭奪國際石油份額。就沙特而言，“低油價、不減產”政策的目標實現后，沙特會利用其霸主地位提高油價。但是油價一旦攀升，沙特會會再次與被擠出國際石油市場的非常規石油競爭。
同時應該注意的是，這些因素及其具體影響尚不可預測。因此筆者對沙特的目標，堅持“低油價、不減產”政策實現打壓外圍地區石油和世界非常規能源開發，鞏固常規石油生產在國際石油市場中的地位，進而鞏固沙特的石油霸主地位，保持謹慎樂觀的觀望態度。
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