作為一項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧的方式，蚌埠市著力推廣光伏扶貧，從項(xiàng)目備案、招標(biāo)等方面，努力解決項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理、后期清潔維護(hù)不到位問(wèn)題，不到半年時(shí)間完成了下屬三縣光伏扶貧電站的100%并網(wǎng)發(fā)電，按時(shí)高質(zhì)高效完成扶貧電站的建設(shè)任務(wù)。
規(guī)范建設(shè)光伏電站“造血”扶貧
8月11日一大早，在固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)胡洼村，貧困戶郭遠(yuǎn)路來(lái)到離村10多米遠(yuǎn)的村級(jí)光伏發(fā)電站打掃衛(wèi)生。這里三排240塊多晶硅太陽(yáng)能電池板整齊排列，直接接入60KW逆變器，將直流電變成與電網(wǎng)相匹配的交流電。上午9點(diǎn)21分，電站發(fā)電功率達(dá)到了額定功率的一半，瞬時(shí)發(fā)電功率31.5KW。“今年3月電站并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，電站總發(fā)電量已達(dá)33663.7度電，每度電1塊錢(qián)，四五個(gè)月的時(shí)間，直接為該村增加集體收入3萬(wàn)多元。”胡洼村第一書(shū)記兼扶貧隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李曉東告訴記者。
五河縣武橋鎮(zhèn)貧困村老張村，將村級(jí)電站建到了鎮(zhèn)養(yǎng)老院的屋頂上。8月12日中午11點(diǎn)20分，電站逆變器上顯示功率達(dá)到了51.663千瓦時(shí)，當(dāng)日發(fā)電量為137.5度。項(xiàng)目施工方中建材旗下安徽天柱綠色能源科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐陽(yáng)預(yù)估，當(dāng)天發(fā)電量至少可超過(guò)340度。
“蚌埠市光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目春節(jié)后開(kāi)工建設(shè)，截至目前，懷遠(yuǎn)縣建設(shè)的51個(gè)村級(jí)電站、1020個(gè)戶級(jí)電站，固鎮(zhèn)縣建設(shè)的18個(gè)村級(jí)電站，五河縣建設(shè)的19個(gè)村級(jí)電站全部完工，實(shí)現(xiàn)100%并網(wǎng)發(fā)電，村級(jí)電站平均發(fā)電量達(dá)6萬(wàn)度，預(yù)計(jì)年收益近6萬(wàn)元。”蚌埠市發(fā)改委能源辦負(fù)責(zé)人劉波告訴記者，通過(guò)召開(kāi)光伏扶貧電站建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，印發(fā)電站選址、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)驗(yàn)收要求，明確承建項(xiàng)目的企業(yè)條件等，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，在項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)階段，堅(jiān)持“選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、可持續(xù)的后期服務(wù)保障能力強(qiáng)的企業(yè)”的要求，組織精干力量，優(yōu)先保障人員、資金、設(shè)備到位，蚌埠市按時(shí)高質(zhì)高效完成了扶貧電站建設(shè)任務(wù)。
前期統(tǒng)籌
避免“豆渣”工程
光伏扶貧電站建設(shè)完成早，收益見(jiàn)效快，起到了示范效應(yīng)，使得不少貧困村躍躍欲試。
但據(jù)記者了解，我省部分縣區(qū)2015年度光伏扶貧工程仍存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。衡量光伏發(fā)電系統(tǒng)性能優(yōu)劣的最終指標(biāo)就是發(fā)電量，當(dāng)電站的系統(tǒng)效率低于60%時(shí)，便難以達(dá)到預(yù)期收益。電站建設(shè)面積、組件安裝傾角、組件尺寸、組件前后排的不遮擋間距及排布方式等因素都將直接影響電站的PR值。
“光伏扶貧工程既是民生工程，更要做成民心工程，要讓扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處。”劉波告訴記者，建立起一套專(zhuān)業(yè)的申報(bào)、備案、招標(biāo)、驗(yàn)收程序制度十分重要，嚴(yán)格事前、事中、事后監(jiān)管，既要保證財(cái)政資金少花錢(qián)，又要避免低價(jià)中標(biāo)企業(yè)以次充好。為此，蚌埠市發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)光伏電站建設(shè)管理的通知》，要求全市光伏電站項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家光伏組件在光電轉(zhuǎn)換效率、年衰減率、全生命周期衰減率的技術(shù)要求，并實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)備案制度。
記者拿到了一份五河縣省級(jí)整村推進(jìn)扶貧(村級(jí)光伏電站)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)與安裝招標(biāo)文件。該文件對(duì)電站主要技術(shù)參數(shù)、光伏并網(wǎng)逆變器等成套設(shè)備技術(shù)要求、構(gòu)架設(shè)計(jì)、電氣與防雷設(shè)計(jì)做出了詳細(xì)說(shuō)明。“除了電池組件要求品牌外，支架我們也要求選用熱鍍鋅鋼或鋁合金型材，耐室外風(fēng)霜雪雨腐蝕，保證支架25年內(nèi)放心使用。”五河縣扶貧辦工作人員高明介紹，評(píng)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)占60%的分?jǐn)?shù)，企業(yè)綜合實(shí)力和售后服務(wù)占40%的分?jǐn)?shù)，進(jìn)一步嚴(yán)格了承建單位和設(shè)備供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件。
“電站全部建成后，今年7月，我們還組織專(zhuān)家組進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收，再度把關(guān)，杜絕了‘豆渣’工程。”蚌埠市發(fā)改委能源辦副主任王靜說(shuō)。
管護(hù)結(jié)合電站收益“長(zhǎng)流水不斷線”
“光伏電站要在無(wú)人值守的情況下，保證25年使用壽命，平均每年發(fā)電在5萬(wàn)度以上，后期維護(hù)至為重要。”高明認(rèn)為。
電站維護(hù)分為兩部分，一是電池板的清潔維護(hù)，二是設(shè)備性能維護(hù)。
目前，懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)、五河三縣的村級(jí)電站，由建站貧困村選擇一貧困戶進(jìn)行管理，并從發(fā)電收益中提取部分給貧困戶作為獎(jiǎng)勵(lì)。固鎮(zhèn)胡洼村的郭遠(yuǎn)路每天都要到電站轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。午收時(shí)，村里灰塵特別大，他早中晚都要給電池板除塵，進(jìn)入七八月份多雨季節(jié)，草木旺盛。每天，他都要除草防止爬山虎長(zhǎng)到電板上。
“我們?cè)谡袠?biāo)文件中明確要求承建單位，組建起一支全天候的維護(hù)搶修隊(duì)伍，避免或減少發(fā)電損失，承諾售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間小于2小時(shí)。”高明介紹，承建單位也編制了電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)，明確注意事項(xiàng)和簡(jiǎn)單故障處理辦法，交給貧困戶，指導(dǎo)其維護(hù)。采訪中，記者了解到，一批與光伏電站配套的除塵專(zhuān)用清掃工具也將于近期下發(fā)到各村清掃人員手中。
在安徽天柱綠色能源科技有限公司總經(jīng)理盧育發(fā)的手機(jī)上，記者看到了一款名為“Isolarcloud”的手機(jī)APP。打開(kāi)該款A(yù)PP，各級(jí)扶貧管理單位和運(yùn)維人員均可實(shí)時(shí)掌握該公司承建的各電站的動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)“掌上管理”。針對(duì)部分屋頂電站人工清掃不方便的問(wèn)題，該公司還研發(fā)了智能清掃機(jī)器人。
“我們正按照蚌埠地區(qū)的特點(diǎn)，逐步探索一套統(tǒng)一的集控系統(tǒng)和運(yùn)維管理制度，確保電站長(zhǎng)期取得收益。”劉波表示。
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