“墨西哥灣石油泄露事件對我們是一個警醒。石油污染往往會波及到較大的范圍，產(chǎn)生較為持久甚至難以挽回的生態(tài)破壞，我們必須注意到這一點，并且在實際的原油開采、使用過程中做好充足的準備。”原國家環(huán)境保護局副局長、中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長張坤民教授的講話引人深思。
墨西哥灣石油泄露事件已經(jīng)過去整整一年，然而這一事件帶來的生態(tài)破壞再評估爭議以及圍繞石油開采及利用環(huán)保安全的討論卻一直沒有消散。5月11日下午，在能源生產(chǎn)安全論壇暨《深海危機》新書發(fā)布會上，多位專家參與的環(huán)保論壇在回顧分析BP污染事件的基礎(chǔ)上，圍繞國內(nèi)石油能源生產(chǎn)及利用的安全問題展開了討論。
新書發(fā)布凸顯警示意義 在本次論壇上首次發(fā)布的《深海危機》一書，用詳實的數(shù)據(jù)、圖片等元素再現(xiàn)了一年前引起全世界廣泛關(guān)注的BP石油泄露事件。
《深海危機》該書作者PoterLehner先生是環(huán)境立法的積極倡導(dǎo)者，他在通過走訪調(diào)查獲得大量一手資料的基礎(chǔ)上，在事件發(fā)生的5個月之后便迅速地出版了該書。在BP石油污染事件過去一周年之后，這本書首度在中國發(fā)布，凸顯了石油污染事件當前對中國的警示意義。
回顧整個污染事件，BP公司的不當行為是一個重要的原因。據(jù)描述，為了省錢而在建設(shè)中偷工減料，理論上應(yīng)該放21個扶正器，可是BP公司高層為了節(jié)省開支，只使用6個。回頭看來，單獨的某一個過失都不可能導(dǎo)致這一場災(zāi)難的發(fā)生，可是這里省一點，那里省一點，累計起來就釀成了大禍。
BP石油泄露事件造成了無法預(yù)估的生態(tài)破壞，除了它直接造成了對這片地區(qū)的野生動植物的危害，遠有更多生態(tài)損害至今無法評估。而在事故后的緊急應(yīng)對處理過程中，燃燒法對當?shù)氐目諝庖苍斐闪藰O大的污染，致使漂浮在海面的漏油會逐漸地懸浮在海中，形成巨大的煙霧狀、絮狀的煙霧。
這次發(fā)生漏油事故的海域，五年前就遭受了卡特里拉颶風的重創(chuàng)。去年是當?shù)亟?jīng)濟剛剛從陰影中走出之時，第二次遭受重創(chuàng)后，經(jīng)濟恢復(fù)異常艱難。據(jù)描述，與當?shù)?009年相關(guān)情況相比，當?shù)芈糜螛I(yè)、酒店業(yè)收入下降了一半左右。而更直接受到影響的捕魚業(yè)損失更不用說。根據(jù)估計，受此次漏油事故影響造成的損失是幾十億到上百億美元不等。
國內(nèi)石油利用情況成探討主題 石油、天然氣等是當今世界的主流能源種類。在石油被廣泛應(yīng)用、且各國對其依賴程度日漸提高的情況下，因石油造成的污染也在不斷增加。
此次論壇上，國內(nèi)能源的開采、利用情況也成為與會嘉賓關(guān)注的焦點。
我國對石油的依賴程度仍在不斷增強。NRDC（美國自然資源保護委員會）能源高級顧問楊富強博士提到：“中國現(xiàn)在一年消耗的石油近4億多噸。在整個能源消費構(gòu)成中大約是占20%左右。因為這幾年我們消耗的煤炭比較多，所以石油占的比例稍微下降了一兩個百分點。但是他的總量每年都在急劇上升，這跟我們國家的需求有很大的關(guān)系。而且在‘十二五’期間，我們并沒有看到交通領(lǐng)域石油用量，尤其是燃油小汽車的發(fā)展有放緩的跡象，而且很多地方現(xiàn)在都已開始大搞。”
在對石油的依賴不斷提高的情況下，如何保證石油的開采及利用的安全就成了一個關(guān)鍵性的問題。原國家環(huán)境保護局副局長、中國可持續(xù)發(fā)展研究會副理事長張坤民教授講到：“美國是輪子上的國家，我在美國考察了幾次，感覺到美國現(xiàn)在根本離不開輪子，而輪子是離不開石油的。現(xiàn)在我們正在探索電動車或者可再生能源，可能離開石油，但是這還將有很長的一段路要走。在這種情況下確實應(yīng)該深刻反思石油開采及利用的安全性。”
新能源的開發(fā)利用在世界范圍內(nèi)并非順風順水。前段時間日本福島核電站因地震引起的核泄漏造成的生態(tài)破壞至今仍無法評估。“我們原來提倡要大力、超常規(guī)的發(fā)展核電，看樣子對這種提法我們目前應(yīng)該小心點。在缺電的過程中，很有可能會有一些電力公司或者是利益相關(guān)者會對國家施加壓力，要求盡快結(jié)束對核電的安全審查。我認為核電的安全審查應(yīng)該是對立、嚴格、一條一條來進行的，不能受任何人的干擾，安全性是很重要的”。楊富強博士在論壇上提到。
而在回答記者關(guān)于紫金礦業(yè)相關(guān)污染事件的處罰力度的提問時，張坤民說：“紫金礦業(yè)的賬現(xiàn)在還留著呢，現(xiàn)在最要緊的是加快制定賠償法。不管國家多重視環(huán)保，領(lǐng)導(dǎo)人怎么講，或者環(huán)保局怎么去努力工作，這項工作只有通過法律落實才能做好。國際NGO組織對中國也有建議，對環(huán)境要在制度上落實，不落實不行，賠償制度是非常關(guān)鍵的一點。我等待著這一點，因為它太重要了。”
對于怎樣有效預(yù)防及應(yīng)對企業(yè)的環(huán)保危機，楊富強提出了自己的想法：“我認為風險比較大的能源開采企業(yè)，尤其是海上的天然氣開采，要首先繳納一定的風險基金，這個風險基金要交到政府手里面。政府可以利用這一部分基金來做一些事情。比如說到了多少年，基本上油井開采得比較穩(wěn)定了，再返還一部分。如果有緊急污染事件出現(xiàn)，政府可以馬上動用這部分基金來應(yīng)對這個變化。”
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