審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日在向十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第21次會(huì)議作關(guān)于2010年度審計(jì)工作報(bào)告時(shí)說，為保障中央重大投資項(xiàng)目順利推進(jìn)，審計(jì)署組織對(duì)京滬高鐵、西氣東輸二線工程繼續(xù)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)406個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、76個(gè)支線機(jī)場(chǎng)、247個(gè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理情況進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查。
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目在工程施工、材料采購(gòu)等方面違背國(guó)家招投標(biāo)規(guī)定，有的甚至非法轉(zhuǎn)分包。京滬高鐵建設(shè)中，合同金額44.46億元的施工、監(jiān)理和咨詢等項(xiàng)目尚未招標(biāo)，相關(guān)公司就已進(jìn)場(chǎng)開展工作。西氣東輸二線工程建設(shè)中，有45.01億元管道和站場(chǎng)施工、2.33億元設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)不規(guī)范，分別占抽查施工、材料采購(gòu)合同總額的72%和12%。76個(gè)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)中，有23個(gè)機(jī)場(chǎng)共計(jì)19.38億元的359項(xiàng)合同未按規(guī)定公開招標(biāo)，占抽查合同總數(shù)的20%。
劉家義說，部分項(xiàng)目建設(shè)過程中還存在投資控制不嚴(yán)、建設(shè)進(jìn)度滯后等問題。投資控制方面，主要是物資采購(gòu)和工程款結(jié)算審核不嚴(yán)等增加投資15.12億元，虛假申報(bào)、多頭申報(bào)、擠占挪用或違規(guī)使用建設(shè)資金11.63億元，以假發(fā)票或“白條”入賬4.65億元。建設(shè)進(jìn)度方面，有170個(gè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未能如期于2010年底建成，占應(yīng)建成數(shù)的78%，造成中央補(bǔ)助2.56億元滯留或閑置。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，部分地方征地拆遷和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不到位。其中，18個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目違規(guī)占地8256畝，包括耕地2753畝；30個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目、25個(gè)支線機(jī)場(chǎng)存在未經(jīng)環(huán)評(píng)審批即開工、未經(jīng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收即運(yùn)行或未按設(shè)計(jì)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施等問題。
據(jù)了解，針對(duì)審計(jì)指出的問題，相關(guān)部門和地方制定了整改方案，糾正違規(guī)問題，完善了招投標(biāo)、監(jiān)理和征地拆遷等方面制度，11個(gè)擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目和9個(gè)機(jī)場(chǎng)補(bǔ)辦了征地審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。
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