在資源稅改革逐漸明晰方向之后，中石化和中石油“坐不住了”。7月26日，有消息稱，中石化和中石油已經(jīng)提出，希望資源稅在以量征收改為以價(jià)征收后，取消或減征石油特別收益金。對(duì)此，能源專家昨日告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，這或許只是“石化雙雄”一廂情愿的想法，相關(guān)提案想獲得有關(guān)部門通過(guò)的可能性并不大。
所謂石油特別收益金，主要是指原油銷售價(jià)格在超過(guò)一定水平時(shí)，國(guó)家按一定比例從石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。在國(guó)際上，其又被稱為“暴利稅”，值得注意的是，厄瓜多爾等國(guó)家早已開(kāi)征接近100%的石油“暴利稅”。而中國(guó)的規(guī)定是，當(dāng)油企的銷售價(jià)格超過(guò)40美元/桶時(shí)，所獲得的超額收入將按比例征收石油特別收益金。可查數(shù)據(jù)顯示，2006年至2008年間，中石油、中石化兩大石油公司分別累計(jì)上繳特別收益金約1600億元和530億元。
但“石化雙雄”對(duì)石油特別收益金一直“不太滿意”，執(zhí)行上述政策后的第二年就開(kāi)始向有關(guān)部門“提出上訴”。而本次借資源稅改革之際，“石化雙雄”又一次試探性地提出了取消或減免的建議。
“一切都是資源稅從量計(jì)征變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征以及征稅幅度提高惹的禍。”昨日，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，“因?yàn)閷?duì)于來(lái)說(shuō)，一旦改為征收5%至10%的資源稅，其將增加不小的成本。”記者算了一筆賬，按國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)，去年一年全國(guó)原油產(chǎn)量為1.89億噸，如從量計(jì)征，按每噸28元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，石油資源稅總額大約為53億元；如從價(jià)計(jì)征，5%的稅率下，全國(guó)石油資源稅將達(dá)472.5億元。
“成本大幅增加加上國(guó)際油價(jià)近年來(lái)始終維持在100美元/桶附近，都讓石化雙雄感到了壓力。”林伯強(qiáng)說(shuō)，“但在節(jié)能環(huán)保、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等大背景下，資源稅從量計(jì)征變?yōu)閺膬r(jià)計(jì)征是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。且以現(xiàn)在的油價(jià)變動(dòng)幅度，標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)跟著價(jià)格走。”
不過(guò)，林伯強(qiáng)認(rèn)為，“石化雙雄”的想法幾乎沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能。“一方面，不可忽視的事實(shí)是，中石化和中石油是中國(guó)最賺錢的企業(yè)之一；另一方面，橫向比較，石油收益金并不是中國(guó)的專有問(wèn)題，其他國(guó)家均普遍采用‘暴利稅’來(lái)對(duì)石油行業(yè)征稅。”
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