能源需求大國中國和能源供應(yīng)大國俄羅斯之間的紛爭還在繼續(xù)。日前，據(jù)媒體報道，“由于中國石油天然氣集團沒有向俄羅斯
石油管道運輸公司全額支付石油款項，后者打算將前者訴訟于國際仲裁法庭，同時表示會提前償還中國提供的100億美元貸款。”
在分析師看來，該舉動雖不會導(dǎo)致俄羅斯停止對華的能源供應(yīng)，但或會給天然氣談判平添緊張氣氛。專家則指出，中俄在“石油換貸款”和天然氣談判上的紛爭都表明，中國要保證自己的能源安全不光需要借助外來力量，更應(yīng)該建立自己的開發(fā)體系，讓除了“三桶油”之外更多的企業(yè)參與到天然氣和原油資源的開發(fā)中，以保障供應(yīng)。
俄欲告中國拖貸
中國是繼美國和日本之后，排名第三的能源消費大國。在需求不斷高漲的今天，中國一直在與能源產(chǎn)出大國尋求能源供應(yīng)上的合作，以保障中國的能源供應(yīng)和能源安全。依賴石油和天然氣資源出口的俄羅斯則自然成為中國能源企業(yè)的首選地區(qū)之一，且俄羅斯也能從對中國的能源出口上獲得其所亟需的外匯資源。據(jù)記者了解，中俄在能源方面的合作早已展開——不光在國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時常將能源合作“掛在嘴邊”，且中俄
原油管道也在1月1日正式開通，成為中國東北方向的能源戰(zhàn)略要道。
在上述大背景下，中俄關(guān)于石油和天然氣方面的供應(yīng)合作于近年來不斷推進。資料顯示，2009年，俄石油公司和石油管道運輸公司同
中石油簽署了為期20年的石油供應(yīng)協(xié)議。中方向兩家俄羅斯公司分別貸款150億和100億美元，以獲得3億噸俄羅斯石油。
“這次紛爭或許出在當(dāng)時的合同簽署上。”昨日，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，“尤其是在簽訂價格方面，俄羅斯和中國或許有計算上的差距。實際上，今年早些時候，雙方就曾在供應(yīng)價格上出現(xiàn)分歧。同時，由于近來俄羅斯石油出口不斷好轉(zhuǎn)，他們也有了和中國叫板的底氣。”據(jù)媒體援引一位知情分析師的報道，“俄羅斯石油運費的校正系數(shù)（爭議范圍）為3美元/桶，中國方面反對采用這個系數(shù)。”
讓人擔(dān)心的是，俄羅斯相關(guān)企業(yè)近幾個月不斷對外放風(fēng)稱，他們不排除就付款不足一事對國際仲裁法庭起訴中石油。對此，昨天記者致電中石油有關(guān)人士，但截至記者發(fā)稿，一直未有回復(fù)。對此，林伯強表示，“為了自身利益，不排除俄羅斯會因該事件停止向中國供應(yīng)石油。之前，俄羅斯就曾因價格未談攏掐斷過烏克蘭等地的天然氣供應(yīng)。”
但也有分析師認(rèn)為，俄方或不會完全終止對中國的石油供應(yīng)，“一方面，中國是能源消費大國，俄羅斯不會放棄中國這個巨大的市場；另一方面，俄羅斯亟需通過石油換取外匯資源，加速對國內(nèi)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型等。即使最終撕破臉皮，鑒于能源供應(yīng)的收益和能源安全，中國和俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人也會坐下來協(xié)商該事宜”。
或影響天然氣談判
更讓人憂慮的是，雙方在“貸款換石油”項目上的合作糾紛或影響中俄馬拉松式的天然氣談判。該項目談判數(shù)年一直沒有實質(zhì)性進展。資料顯示，1999年俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司就和中國達成意向性的天然氣出口協(xié)議，2005年開始了正式接觸，2006年3月，中俄雙方簽署《關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，“計劃2011年始，俄羅斯每年向中國出口600億至800億立方米天然氣。”2009年10月13日，兩國又簽署框架協(xié)議，明確了未來合作及談判的方向：確定從俄羅斯輸氣采取西線與東線兩種方案——據(jù)報道，“前者以西西伯利亞資源為基礎(chǔ)，年供氣量約300億立方米；后者涉及東西伯利亞、遠東與薩哈林大陸架等天然氣田，年供氣量約380億立方米。”
“但真正落實到實際行動上的進展較為有限。”林伯強對《國際金融報》記者說，“這既有天然氣價格不斷上漲的因素，也有俄羅斯與中國在線路、貸款計劃等多方面的紛爭。‘石油換貸款’計劃的變數(shù)，更增加了談判的不確定性。”實際上，早在今年5月18日的一次媒體見面會上，負(fù)責(zé)相關(guān)項目的中石油股份公司董事長蔣潔敏就透露了雙方的一個分歧：俄羅斯重點推進西線，但中方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點推進東線發(fā)展，并認(rèn)為“這是具備現(xiàn)實性和可能性的”。但他強調(diào)，中俄雙方是“戰(zhàn)略性合作”，且雙方在技術(shù)條件和商業(yè)方面都已達成共識。
然而據(jù)媒體報道，雙方在價格上并未談攏。據(jù)稱，俄羅斯曾要價350美元/立方千米（俄羅斯出口到歐洲的價格），一度與中方存在超過120美元的差價。隨后，俄方降價到250美元，但在專家看來，中方仍難以承受該價格。據(jù)中石油方面對外公開的數(shù)據(jù)，即使俄方接受中方提出的230美元的價格，“每立方米也要虧損1元”。
對此，中國能源首席信息官韓曉平對外建議，“中國應(yīng)開放市場，自己開發(fā)天然氣和原油等資源。因為若要保證能源安全，必須要有自己的油氣，如果沒有，根本談不上安全。同時，要保證中國的能源安全，只能需要更多的企業(yè)、更多的資金進入，才會有更多的技術(shù)幫助開發(fā)更多的天然氣。”
林伯強建議，折中的辦法是雙方形成共贏格局，“俄羅斯繼續(xù)供應(yīng)油氣資源給中國市場，同時，中國也可適當(dāng)放開市場，讓俄羅斯能源企業(yè)參與進來。”
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