社會(huì)對(duì)我國(guó)成品油價(jià)格“跟漲不跟跌”、“進(jìn)二退一”的質(zhì)疑由來已久。2009年5月出臺(tái)的《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，規(guī)定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格將根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化而調(diào)整，但仍未能有效消除社會(huì)的質(zhì)疑聲音。
首先，《辦法》中說，當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日平均價(jià)格變化超過4%時(shí)，可相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。這里用的動(dòng)詞是“可”。也就是說，調(diào)價(jià)的主動(dòng)權(quán)仍由有關(guān)部門掌握，它可以根據(jù)市場(chǎng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而定。
其次，成品油定價(jià)機(jī)制計(jì)算方法依然不透明。“三地22天移動(dòng)加權(quán)平均變化率”的計(jì)算公式究竟是什么，有關(guān)辦法從沒透露過。這也為國(guó)內(nèi)油價(jià)“跟漲不跟跌”大開綠燈。
第三，《辦法》中只是說國(guó)內(nèi)油價(jià)可根據(jù)國(guó)際油價(jià)“相應(yīng)調(diào)整”，沒說漲幅、跌幅都必須和國(guó)際油價(jià)同步為4%。另外，《辦法》還規(guī)定，國(guó)內(nèi)成品油調(diào)價(jià)要“兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益”，要“采取適當(dāng)財(cái)稅政策，保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)”等一些含糊言辭或靈活性極大的語(yǔ)句，都大大增加了調(diào)價(jià)或不調(diào)價(jià)的空間。于是我們看到，過去兩年多里，國(guó)內(nèi)油價(jià)持續(xù)上演著“進(jìn)二退一”游戲。
從根本上說，想要徹底解決油價(jià)定價(jià)是否合理的問題，關(guān)鍵還是要讓壟斷油企公布成本。
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