美企申請(qǐng)對(duì)中國(guó)
光伏產(chǎn)品征收高達(dá)100%關(guān)稅的信息再度襲來(lái)，如果這一申請(qǐng)得到政府批準(zhǔn)，并傳導(dǎo)到中國(guó)光伏主要出口目的地歐洲市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)將受到沉重打擊。但中國(guó)光伏業(yè)面臨的更緊迫的問題是，此前盲目擴(kuò)張?jiān)斐傻漠a(chǎn)能過剩，但像特變電工、天威保變這樣的企業(yè)卻有望借產(chǎn)業(yè)“洗牌”的良機(jī)，在“
十二五”期間迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)7家太陽(yáng)能制造企業(yè)在10月19日共同發(fā)起一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)公司的聯(lián)邦貿(mào)易訴訟，指責(zé)中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)在美國(guó)及全球市場(chǎng)上“傾銷”太陽(yáng)能產(chǎn)品，并要求美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅，據(jù)傳申請(qǐng)的稅率高達(dá)100%。
目前中國(guó)光伏電池、組建的出口還是以歐洲為主，而美國(guó)市場(chǎng)還未完全打開，所以此次美國(guó)纏上對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的反傾銷訴訟不會(huì)造成什么直接影響。但是如果美國(guó)市場(chǎng)的“反傾銷行為”或政府討論通過，接下來(lái)這種勢(shì)頭很有可能傳導(dǎo)至占據(jù)大多數(shù)出口量的歐洲市場(chǎng)，如果是這樣，國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)將再次受到沉重打擊。
美國(guó)參議員Ron Wyden于今年9月8日致美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的信中提到，目前中國(guó)產(chǎn)品在可再生能源市場(chǎng)中越發(fā)地占據(jù)主要地位，無(wú)論是美國(guó)企業(yè)，還是日本、歐洲公司，都幾乎失去了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)份額，中國(guó)生產(chǎn)商的份額在逐步提升。“相比2010年同期，今年以來(lái)中國(guó)在美國(guó)的太陽(yáng)能電池組件產(chǎn)品增幅高達(dá)240%。另外，來(lái)自中國(guó)的光伏組件量在2006年～2010年之間增加了1593%。”他提醒奧巴馬，一些美國(guó)光伏企業(yè)已出現(xiàn)了破產(chǎn)，因而美國(guó)有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)來(lái)自中國(guó)的光伏組件進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼的調(diào)查。“美國(guó)光伏行業(yè)正在面臨著巨大的挑戰(zhàn)，未來(lái)可能會(huì)有更多工人失業(yè)。”
Ron Wyden所提到的美國(guó)光伏企業(yè)破產(chǎn)事件并不是個(gè)案，而是在全球范圍內(nèi)發(fā)生的。今年8月，在美國(guó)申請(qǐng)破產(chǎn)的有長(zhǎng)青太陽(yáng)能公司、光譜太陽(yáng)能公司，另一家加州太陽(yáng)能電力公司Solyndra也將在近期展開資產(chǎn)拍賣。而歐洲今年春季也已經(jīng)有企業(yè)出現(xiàn)問題，比如
BP旗下的BP Solar就停產(chǎn)了。
受歐洲市場(chǎng)萎靡及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)乏力的影響，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品價(jià)格均呈一路下滑態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)9月28日最新統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)
多晶硅現(xiàn)貨主流報(bào)價(jià)為35-39萬(wàn)元/噸，比年初（2月15日）68-74萬(wàn)元/噸的報(bào)價(jià)低出一半；而光伏電池組件價(jià)格也在過去三個(gè)月內(nèi)下降30%。
在內(nèi)外交困的情況下，國(guó)內(nèi)光伏巨頭尚德電力、賽維LDK甚至被傳申請(qǐng)破產(chǎn)。據(jù)了解，美國(guó)光伏組件安裝量接近900兆瓦，光伏組件市場(chǎng)大約有108億元人民幣，尚德電力去年在美國(guó)當(dāng)?shù)卣加?5%的市場(chǎng)份額。對(duì)于美國(guó)商業(yè)這次提出的反傾銷調(diào)查，公司早有預(yù)料，并做好了準(zhǔn)備。首席執(zhí)行長(zhǎng)施正榮認(rèn)為，制造業(yè)向中國(guó)集中不會(huì)對(duì)美國(guó)綠色就業(yè)產(chǎn)生沖擊。“我們拿到的數(shù)據(jù)顯示，1MW（1MW=1000KW）的光伏能夠創(chuàng)造35個(gè)就業(yè)崗位，其中15個(gè)在制造業(yè)，20個(gè)在包括電站運(yùn)營(yíng)、融資等領(lǐng)域的下游。”今年美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量較2010年的878MW將翻番，可能達(dá)到2GW（1GW=1000MW）。僅今年美國(guó)新增的光伏安裝量就能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卦黾?.2萬(wàn)工作崗位，遠(yuǎn)高于制造業(yè)流失的崗位數(shù)。
總體來(lái)看，由于全球光伏第一大應(yīng)用市場(chǎng)還是歐洲，尚德電力的歐洲出貨占到了70%左右，包括加拿大在內(nèi)的北美也就是12%左右，國(guó)內(nèi)其他幾大光伏廠商市場(chǎng)分布大致也是如此。
所以美國(guó)即使這次起訴成功了，對(duì)光伏企業(yè)的影響也不是最嚴(yán)重的。
現(xiàn)在對(duì)中國(guó)光伏來(lái)說(shuō)，要面對(duì)的更多的是自身的發(fā)展問題。
近年來(lái)，作為七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，中國(guó)各級(jí)政府為
新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在土地、稅收和信貸發(fā)面都給予了誘人的優(yōu)惠。日前有溫州商人就表示，2008年，在當(dāng)?shù)厥姓罅ν茝V新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策下，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人跑到歐洲考察太陽(yáng)能，加之那時(shí)貨幣政策寬松，資質(zhì)稍微好的制造企業(yè)都能拿到銀行貸款，于是開始了太陽(yáng)能全產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張。政府的初衷是好的，希望能夠推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在操作上，不設(shè)門檻地發(fā)展，導(dǎo)致投資一擁而上，而在風(fēng)險(xiǎn)提示和行業(yè)監(jiān)管方面卻明顯不足，給整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展埋下了隱患。不斷惡化的
歐債危機(jī)迫使德國(guó)、意大利等國(guó)降低對(duì)光伏行業(yè)的補(bǔ)貼以及下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，直接造成歐洲光伏市場(chǎng)陷入萎靡態(tài)勢(shì)全球70%的光伏市場(chǎng)集中在歐洲地區(qū)，歐洲市場(chǎng)的興衰，直接影響全球光伏制造商的業(yè)績(jī)。
另一方面，光伏是典型的資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，而隨著國(guó)內(nèi)銀根抽緊，不少前期大鋪攤子的光伏企業(yè)一下子就面臨著資金鏈斷裂的問題。甚至不惜向通過民間借貸募集資金投資。在過去幾個(gè)月里，國(guó)內(nèi)已有50多家太陽(yáng)能企業(yè)倒下，三分之一的企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。顯然，在未來(lái)兩三年內(nèi)，光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)將迎來(lái)一場(chǎng)大洗牌，不少企業(yè)將吞下此前盲目擴(kuò)張的苦果。
新近披露的《光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，形成1-2家5萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)，2-4家萬(wàn)噸級(jí)多晶硅企業(yè)，1-2家5GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)，8-10家GW級(jí)太陽(yáng)能電池企業(yè)。國(guó)家“十二五”期間將有意扶持光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，這意味著光伏行業(yè)的大型企業(yè)也許將在此次行業(yè)整合中迎來(lái)良機(jī)。
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