四、政策措施
（一）積極培育裝備市場
支持海洋地質(zhì)普查和資源調(diào)查，加大海洋環(huán)境的觀測、監(jiān)測和極地科考等海洋科技活動的支持力度。支持保險機(jī)構(gòu)建立保險機(jī)制，為用戶采用海洋工程裝備及配套設(shè)備提供保險。對于我國海域內(nèi)的海洋油氣開發(fā)項目，鼓勵油氣開采企業(yè)提高裝備及設(shè)備的配套率。支持沿海淡水資源匱乏地區(qū)開展海水淡化及綜合利用試點(diǎn)和示范。
（二）規(guī)范和引導(dǎo)社會投入
新建大型海洋工程裝備專用基礎(chǔ)設(shè)施項目需報國家核準(zhǔn)，鼓勵造修船企業(yè)利用現(xiàn)有造修船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備的制造和修理改裝。對于海水淡化和綜合利用、海洋風(fēng)能工程裝備等海洋工程裝備研制項目在用海政策上給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，節(jié)約、集約利用岸線資源。
（三）完善財稅和金融支持政策
鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，在符合國家政策導(dǎo)向和有效防范風(fēng)險的前提下，靈活運(yùn)用多種金融工具，支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展。按照有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步探索改進(jìn)適合海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保方式，拓寬抵押擔(dān)保物范圍。支持符合條件的海洋資源開發(fā)企業(yè)、海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。
（四）加大科研開發(fā)支持力度
加大科研經(jīng)費(fèi)投入，建立多渠道投入機(jī)制，支持海洋工程裝備的研發(fā)和創(chuàng)新。依托國家科技計劃、海洋科技專項，加大對海洋觀測、監(jiān)測及極地科考等海洋科技活動的支持力度。依托骨干海洋工程裝備研發(fā)制造企業(yè)，建設(shè)國家工程研究中心、國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等。通過科技金融和國家科技成果轉(zhuǎn)化資金等渠道，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，按照有關(guān)政策規(guī)定，落實企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除的優(yōu)惠政策。
（五）推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
組織和引導(dǎo)行業(yè)骨干研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造企業(yè)，聯(lián)合檢驗機(jī)構(gòu)、用戶單位等，建立海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵相互持股和換股，形成利益共同體，在科研開發(fā)、市場開拓、業(yè)務(wù)分包等方面開展深入合作。引導(dǎo)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開展創(chuàng)新，推動實現(xiàn)重大技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵總裝建造企業(yè)建立業(yè)務(wù)分包體系，培育合格的分包商和設(shè)備供應(yīng)商，推動“專、精、特、新”型中小企業(yè)發(fā)展。
（六）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)
鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)造條件，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理方面的境外高層次人才和團(tuán)隊。優(yōu)化人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新型研發(fā)人才、高級營銷人才和項目管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才隊伍的建設(shè)，培育海洋工程裝備領(lǐng)域的國家級專家，擴(kuò)大海洋工程裝備高端人才隊伍。
五、規(guī)劃實施
工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局、國家海洋局制定《規(guī)劃》實施方案，建立各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。地方各級政府部門根據(jù)職能分工，分別制定實施推進(jìn)海洋工程裝備發(fā)展的工作計劃和配套政策措施，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、船級社等中介組織的作用，確保實現(xiàn)海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。有關(guān)部門要適時開展《規(guī)劃》的中期評估和后評價工作，及時提出評價意見。
[1] 海洋礦產(chǎn)資源包括石油和天然氣、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)、濱海礦砂；海洋可再生能源包括海上太陽能、海上風(fēng)能、潮汐能、波浪能、海流（潮流）能、海水溫差能、海水鹽差能、海洋生物質(zhì)能；海洋化學(xué)資源包括海水本身、海水溶解物；海洋生物資源包括植物資源、動物資源和微生物資源；海洋空間資源包括生產(chǎn)空間、貯藏空間、通道空間、生活休閑娛樂空間及軍事戰(zhàn)略空間資源。
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