民營(yíng)資本進(jìn)入石油產(chǎn)業(yè)的 “堅(jiān)冰”已經(jīng)開(kāi)始慢慢融化。4月11日，記者獲悉，首個(gè)民營(yíng)、橫跨中俄兩國(guó)的煉油管道綜合項(xiàng)目——阿穆?tīng)?黑河油品儲(chǔ)運(yùn)與煉化綜合體有望在6月獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，該項(xiàng)目是由國(guó)內(nèi)3家民營(yíng)企業(yè)聯(lián)手1家俄方企業(yè)共同投資建設(shè)的。
這是自2010年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”后，在石油壟斷領(lǐng)域首個(gè)民營(yíng)資本的重大投資獲批第一案，項(xiàng)目在醞釀了近8年的時(shí)間后即將迎來(lái)勝利的“曙光”。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資77.6億元，報(bào)批投資66.4億元，其中中方公司投資占40%，俄方公司投資占60%.由夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司 （中方公司）與阿穆?tīng)柲茉垂?（俄方公司）分別建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理各自境內(nèi)部分，是各自境內(nèi)部分的投資經(jīng)營(yíng)主體。其中，中方公司由3家民企出資構(gòu)成。
該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書顯示，夢(mèng)蘭星河是由江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)有限公司、黑河星河實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、菊花信用擔(dān)保有限公司3家合資成立的，其中所占股比分別為50%、40%、10%.而俄方阿穆?tīng)柲茉垂臼怯啥砹_斯國(guó)際石油公司與夢(mèng)蘭星河共同持股，分別占比60%和40%.
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑河星河實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司的法定代表人陶然，也是夢(mèng)蘭星河的法人代表，也是該公司總經(jīng)理。
公開(kāi)資料顯示，陶然是黑河市人大代表，黑河市工商聯(lián)名譽(yù)副主席。而江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)則是全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范、中國(guó)十大女杰錢月寶。
上述項(xiàng)目最早是黑河星河實(shí)業(yè)于2004年6月提出的，2006年11月，俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和能源部致函中國(guó)國(guó)家發(fā)改委，提出將邊境石油綜合體項(xiàng)目納入兩國(guó)總理定期會(huì)晤委員會(huì)能源分委會(huì)會(huì)談；阿穆?tīng)栔菡蚨砹_斯經(jīng)濟(jì)部申報(bào)將項(xiàng)目列入2018年以前遠(yuǎn)東及后貝加爾地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃綱要。
2007年3月28日，黑河星河實(shí)業(yè)與俄國(guó)際石油公司對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行了最終的調(diào)整與商定；2010年3月，中國(guó)國(guó)家能源局批準(zhǔn)該項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。
夢(mèng)蘭星河能源股份有限公司一位高層人士對(duì)記者透露，發(fā)改委和國(guó)家能源局有望在6月份審核批準(zhǔn)中方項(xiàng)目，目前中方項(xiàng)目還沒(méi)有動(dòng)工，6月后有望開(kāi)始建設(shè)。
而黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)區(qū)提供的材料顯示，該項(xiàng)目計(jì)劃2012年正式開(kāi)工建設(shè)，2013年10月末建成投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)在中俄兩國(guó)可實(shí)現(xiàn)銷售收入年297.7億元。
上述人士介紹，截至目前，中方公司項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委委托的專家評(píng)估，國(guó)家發(fā)改委、能源局正在草擬核準(zhǔn)文件，準(zhǔn)備會(huì)簽；國(guó)土部及商務(wù)部、外交部、公安部邊防總局支持性文件及意見(jiàn)都已取得；項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書已通過(guò)國(guó)家環(huán)保部批復(fù)程序。
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