奧巴馬力砸5200萬(wàn)多管齊下控油價(jià) 效果或甚微
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話稱，將采取更多行政手段加強(qiáng)對(duì)石油市場(chǎng)的監(jiān)管，同時(shí)要求國(guó)會(huì)制定相應(yīng)法律，打擊石油市場(chǎng)上的價(jià)格操縱、欺詐和其他違法行為。今年以來(lái)，受伊朗緊張局勢(shì)影響，美國(guó)汽油價(jià)格數(shù)次徘徊在每加侖4美元的高位，奧巴馬將這一現(xiàn)象歸因于油企，并已多次督促國(guó)會(huì)，取消對(duì)油企的補(bǔ)貼。分析人士稱，在預(yù)算緊缺的情況下，奧巴馬不惜花重金治理油市，意味著高油價(jià)已經(jīng)嚴(yán)重影響了他的大選支持率。
多管齊下控油市
奧巴馬表示，國(guó)會(huì)應(yīng)在2012財(cái)年預(yù)算基礎(chǔ)上立即增加5200萬(wàn)美元，用以增加美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)的監(jiān)管和執(zhí)法人員，同時(shí)升級(jí)監(jiān)管和執(zhí)法所需的技術(shù)設(shè)備。此外，2013財(cái)年的美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)預(yù)算也要相應(yīng)增至3.08億美元。奧巴馬引用美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)主席加里·根斯勒的話說(shuō)，“如果球隊(duì)的數(shù)量翻了兩番而裁判的數(shù)量沒(méi)有增加，比賽場(chǎng)面將變得一團(tuán)糟，而這就是能源市場(chǎng)當(dāng)前面臨的狀況。”
奧巴馬呼吁國(guó)會(huì)對(duì)能源市場(chǎng)操縱和其他非法行為的民事與刑事處罰力度加重10倍，罰款金額上限從100萬(wàn)美元增至1000萬(wàn)美元，同時(shí)國(guó)會(huì)應(yīng)賦予監(jiān)管能源市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)更多權(quán)力，包括要求石油期貨市場(chǎng)交易商增加保證金，以便降低價(jià)格波動(dòng)和過(guò)度投機(jī)的負(fù)面影響。
奧巴馬表示，盡管加強(qiáng)對(duì)石油市場(chǎng)的監(jiān)管和對(duì)價(jià)格操縱行為的打擊并不會(huì)使油價(jià)在短期內(nèi)下降，但有助于重塑美國(guó)對(duì)能源市場(chǎng)的信心。目前，美國(guó)司法部設(shè)有專門的油氣價(jià)格欺詐工作組。在安然事件之后，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)對(duì)電子和海外交易平臺(tái)有了更為嚴(yán)格的監(jiān)管。此外，根據(jù)《多德-弗蘭克華爾街改革和消費(fèi)者保護(hù)法》，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)限制了交易頭寸，確保單一交易商無(wú)法操縱市場(chǎng)。
抑價(jià)效果或甚微
《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，奧巴馬的5200萬(wàn)美元計(jì)劃對(duì)油價(jià)的抑制效果甚微。早在2006年時(shí)，前總統(tǒng)小布什就宣布調(diào)查油價(jià)高企的原因，雖然懷疑是投機(jī)所致，也加強(qiáng)了監(jiān)管，但最終不了了之。歷史數(shù)據(jù)顯示，油價(jià)上漲主要由以下原因構(gòu)成：美國(guó)政府控制不了的市場(chǎng)供給和需求變化、中東局勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程等。有人懷疑，華爾街是高油價(jià)的操縱者，因?yàn)槿A爾街每個(gè)月向大宗商品市場(chǎng)注入數(shù)千億美元的資金，而這導(dǎo)致了商品價(jià)格跳漲。只有華爾街指數(shù)基金投機(jī)被叫停，油價(jià)畸高的現(xiàn)象才有可能被叫停。
眾議院議長(zhǎng)博納對(duì)奧巴馬的新政策給予了批判，他認(rèn)為白宮是在濫用資源。他表示，“其實(shí)總統(tǒng)沒(méi)必要再花錢讓商品期貨交易委員會(huì)監(jiān)管油市，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)足夠多，比如，聯(lián)邦交易委員會(huì)和美國(guó)證券交易所。這充其量是奧巴馬的又一次政治表演。”
汽油交易商表示，提高保證金，只會(huì)令油價(jià)更趨動(dòng)蕩。而職業(yè)投資者普遍認(rèn)為，較高的保證金導(dǎo)致流動(dòng)性減少，反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致價(jià)格更為波動(dòng)。（
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