●新能源產業是一個中長期產業，發展要靠耐力而不是靠爆發力。吃一塹長一智，對中長期賽跑取勝是有好處的。
●在新的產業機遇面前，要用創新驅動的發展方式，從夕陽做法轉化為朝陽做法，真正跟中國的轉型發展、產業結構調整結合起來。
●主持人：本報記者 支玲琳
●嘉賓：諸大建(同濟大學可持續發展與管理研究所所長、教授)
解放觀點：作為我國新能源產業發展排頭兵的光伏產業，前些年經歷了爆發式增長。過去這些年里，如光速般造就了多個新能源產業“大鱷”。但從去年至今，國內90%以上的光伏企業面臨虧損、減產、停產。雪上加霜的是，最近美國、歐盟、印度等紛紛啟動對中國光伏企業的反傾銷調查，這是迄今為止針對我國的最大規模貿易訴訟。您覺得光伏產業今日面臨的窘境，是否在意料之中呢?
諸大建：其實，兩年前我就對過快發展新能源產業有擔憂。我對光伏產業的印象可以概括為一句話：朝陽產業，夕陽做法。說是朝陽產業，因為新能源確實是新型產業，有著中長期的發展需求。但問題是，中國制造業急需轉型去掉的老模式，卻在這個名義上最新的產業里遺傳下來。
原本中國制造業的模式，就是出口導向，充分利用廉價勞動力，光伏產業也是如此崛起的。我國光伏產能占全球總產能的80%，又集中銷往歐洲市場，本國應用市場只占全球市場的0.8%。實際上，由于下游產業或應用端的約束，全世界的光伏需求不可能一下子很高，有一個漸漸上升的過程。中國這么高強度的產能，金融危機一來，加上某些貿易保護因素，國際上提出反傾銷實屬必然。 2008年的金融危機已經告訴我們，國外市場不確定性太大，新能源制造業急需從國外市場轉向內部消費，然而至今很多企業并沒有這樣的轉型思考。
解放觀點：有意思的是，有企業表示，2011年我國光伏產業為國家納稅至少150億元，現在如果拿15億元支持產業應用，實行電價補貼等，不就把中國市場帶動起來了嗎?
諸大建：雖然政府對新能源產業進行補貼是需要的，但問題的關鍵是產業轉型。光伏名義上是高技術產業，但我們卻做成了傳統的、缺乏技術含量的勞動密集型產業。原材料和新工藝設備都是國外的，市場也是國外的，我們就組件加工。聽起來很美，是戰略型新興產業，但思路卻是老套的。前幾年國外供應不夠，關卡少，價格賣得很高，現在門檻抬高，稅收提上去了，馬上就虧了。
而一些地方政府，準入門檻很低，一看是戰略型產業，一開始很來錢，就爽快給地、給貸款、給人，一哄而上，擴大產能，根本沒有長期的發展思路。產業要做強做持久很難，但要一哄而上托起來卻總是很快，結果往往是大起大落。因此在新的產業機遇面前，如何采用創新驅動的發展方式，從夕陽做法轉化為朝陽做法，真正跟中國的轉型發展、產業結構調整結合起來，才是亟待反思的關鍵。
解放觀點：也有人抱怨，我們的新能源產業把制造過程中的污染留給自己，清潔能源輸送給國外，結果還反過來告我們，說得過去嗎?
諸大建：不僅僅是光伏企業，其實其他中國制造也是如此。很多出口產品都是高能耗、高物耗，如鋼鐵、水泥、太陽能設備制造過程中的電池處理、風電制造中的銅污染等。我們覺得委屈，但是反過來想，不把企業打痛，創新就逼不出來。我個人認為，當下光伏產業暴露問題反而是樁好事，問題暴露得越晚，路徑依賴形成以后，扭轉就越難。
我們發展新能源產業有點急躁。其實，新能源產業是一個中長期產業，發展要靠耐力而不是靠爆發力。整個市場是在由小變大，有二三十年的發展前景，不會馬上萎縮。例如，歐盟規劃2020年新能源的使用率要占20%，我們也規劃到2020年含水新能源要占15%，現在還沒到9%。吃一塹長一智，對中長期賽跑取勝是有好處的。
解放觀點：那么對于光伏產業轉型，您具體有哪些建議?
諸大建：一是從國外市場轉向國內市場。光伏組件是供發電用的，由于我們下游的應用端沒有同步發展，導致光伏組件都賣到國外去了。如果下游環節能夠跟上，就能為拓展國內市場需求提供可能。所以，瓶頸首先出在下游。
第二，真正把光伏產業當成高技術來做。對企業來說，不能再簡單地比拼勞動力價格、拼土地擴張，要盡可能追求自主創新，哪怕是綜合改造的集成創新都行。如果今后在創新驅動上能出成績，那么就具備了中長期發展的耐力。我上EMBA課時接觸過一些企業老板，他們跟我講，前些年新能源產業很來錢，沒什么技術，也不懂，只要有錢買一套設備，做一陣子就賺錢，往后幾年都不用干活了。一個高技術的行業被演繹至此，變成了一個毫無門檻的低技術行業。
第三，要好好規劃，提高準入門檻。對政府來說，真正要促進光伏產業等新能源產業發展，就需要高起點地研究，怎樣拓展內部市場，怎樣發展下游系統，如何促進企業有技術含量的創新等。最近工信部已經提出要規范光伏產業，這次危機一來，等于是大浪淘沙。光伏產業仍然是朝陽產業，但是朝陽產業當中需要淘汰一批混雜其中的夕陽企業。
解放觀點：您覺得，在第三次工業革命的浪潮中，我們如何避免再次處在分工的下游?
諸大建：關鍵是，我們不能用第二次工業革命的方式趕第三次工業革命的浪潮。從某種程度上說，我們并未真正具有技術上的后發優勢。這其實和每個行業的龍頭老大有關系。龍頭老大如果真的是靠研發崛起，那么行業進入壁壘就高，一哄而上效仿的人就少，不敢隨便跟風。如果是靠投資，有錢買幾套設備，然后靠地方政府給土地、補貼發家致富，那么大家都會爭著趕這個潮流。
我們發展新能源產業的本意，是希望它能解決國內的能源稀缺和替代問題。但是，現在的情況卻是，反而是在消耗自己的能源，成為發達國家的新能源用品。也許，我們可以相信，通過最近的光伏產業危機，對節能減排沒有貢獻的新能源產業會進入尾聲，而具有轉型發展意義、能夠為中國能源替代作出貢獻的真正的新能源產業會由此崛起。
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