11月5日，國(guó)務(wù)院公布關(guān)于修改《期貨交易管理?xiàng)l例》的決定，修改后的《期貨交易管理?xiàng)l例》將于2012年12月1日起施行。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱國(guó)華表示：此次條例修改從制度上為原油期貨和國(guó)債期貨的推出掃清了障礙，做好法律上的準(zhǔn)備，新品種推出進(jìn)程加快。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，原油期貨和國(guó)債期貨有望明年推出，國(guó)債期貨明年推出基本已無(wú)懸念，而原油期貨涉及面較廣，或?qū)⑼碛趪?guó)債期貨。
此次《期貨交易管理?xiàng)l例》的修改涉及多個(gè)方面：明確期貨、期權(quán)、變相期貨的定義，以及根據(jù)期貨業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新、發(fā)展的需要，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行多處條例的修改或刪除。除了顯示出監(jiān)管層對(duì)清理整頓非法期貨交易活動(dòng)的決心，其中對(duì)于新品種的制度松綁，也值得關(guān)注。
新《期貨交易管理?xiàng)l例》第二十四條增加一款作為第二款：“符合規(guī)定條件的境外機(jī)構(gòu)，可以在期貨交易所從事特定品種的期貨交易。具體辦法由國(guó)務(wù)院期貨監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定。”
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授朱國(guó)華認(rèn)為，此舉從制度上為原油期貨掃清障礙，為原油期貨正式推出創(chuàng)造條件，有助于推動(dòng)中國(guó)期貨市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程，爭(zhēng)奪商品定價(jià)權(quán)。
對(duì)此，東海期貨副總經(jīng)理邱海翔解讀認(rèn)為：本次修訂符合資本市場(chǎng)對(duì)外改革開(kāi)放的基調(diào)。 期貨市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低，尤其針對(duì)境外機(jī)構(gòu)加大開(kāi)放引進(jìn)力度是政策改革的應(yīng)有之義。
此外，邱海翔補(bǔ)充，特定品種涉及的應(yīng)該不只原油期貨，股指期貨也包含在內(nèi)，這勢(shì)必將有助于原油期貨的推出。“然而原油期貨的制度障礙還存在不少，比如交割問(wèn)題和資本項(xiàng)目跨境流動(dòng)問(wèn)題，預(yù)計(jì)距離推出尚有一段時(shí)間。”
亦有業(yè)內(nèi)人士對(duì)表示，最終原油期貨以何種形式推出還不確定，很有可能以一種出乎大家意料的方式。
此外，《期貨交易管理?xiàng)l例》修改后刪去了“禁止非期貨公司結(jié)算會(huì)員參與期貨交易，對(duì)違反者追究法律責(zé)任”的規(guī)定。
在“國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人就《期貨交易管理?xiàng)l例》修改有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)”中對(duì)此的解讀是“為適應(yīng)推出國(guó)債期貨交易的需要，使成為期貨交易所非期貨公司結(jié)算會(huì)員的商業(yè)銀行也能夠依法參與國(guó)債期貨交易。”
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，國(guó)債期貨明年推出可能性非常大，至于銀行參與國(guó)債期貨的方式還沒(méi)有定論。目前來(lái)說(shuō)，銀行參與國(guó)債期貨應(yīng)該是通過(guò)期貨公司的跑道，但不排除作為結(jié)算會(huì)員的大型商業(yè)銀行直接通過(guò)交易所參與。
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