用了8年時間，河北省邯鄲市300多處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦退出了歷史舞臺。原來煤礦事故不斷、事故種類齊全的邯鄲市，今年前10個月實現(xiàn)了煤礦安全生產(chǎn)零死亡。邯鄲市煤礦安全生產(chǎn)狀況大為改觀的局面來之不易，令人欣慰;政府推動煤礦整頓關閉工作態(tài)度堅決、措施得力、持之以恒，同樣值得各地學習借鑒。
認識決定態(tài)度，態(tài)度堅決與否，是煤礦整頓關閉工作能否取得實效的決定因素之一。煤礦整頓關閉工作是提高煤礦安全生產(chǎn)水平的長效之策，是淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。正是出于這樣的認識，邯鄲市政府從2004年到2011年，出臺了7個關于做好煤礦整頓關閉工作的意見，且文件一個比一個措施硬，一個比一個力度大，一個比一個目標高。
煤礦整頓關閉工作是復雜的系統(tǒng)工程，整頓關閉措施得力與否同樣決定著工作的成效。邯鄲市本著“寧多勿少、寧早勿遲、寧嚴勿寬”的原則，采取了停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)停整、提高辦礦門檻、黨政同責等一系列“硬招”，不斷加大煤礦整頓關閉力度;同時由市財政列專項資金，不斷加大對縣(市、區(qū))政府、部門和企業(yè)的獎懲力度，利用獎懲機制推進整頓關閉，關閉礦井獎勵金額從2萬元增加到100萬元，未完成任務的，一票否決;依托國有重點煤礦企業(yè)的人才、資金、技術、管理等優(yōu)勢，提倡由國有重點煤礦整合重組地方煤礦。大力度、高強度的措施，最終促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部退出煤炭生產(chǎn)經(jīng)營領域。
步步為營，持之以恒，是整頓關閉收到實效、不反彈的重要保證。煤礦的整頓關閉工作，雖然在短期內(nèi)可能會對部分地區(qū)的財政收入造成影響，但從長遠來看，有利于地方安全生產(chǎn)水平的提高，從而促進經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高及和諧社會建設。整頓關閉要注重實效和長效，防止反彈。目前，部分地區(qū)煤礦整頓關閉工作出現(xiàn)反彈的原因之一，就是未能做到步步為營，持之以恒，工作上存在形式主義、一陣風的情況。各級政府作為實施煤礦整頓關閉的責任主體，應把這項工作納入經(jīng)濟運行和社會管理中，繼續(xù)擺在重要位置，細化措施，上下協(xié)作，形成長效機制，推動煤炭工業(yè)科學發(fā)展，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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