受制造業(yè)吸引外資降幅明顯的拖累，商務部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年全年實際使用外資金額(FDI)為1117.2億美元，同比下降3.7%，是繼2009年以來FDI的首次年度下降。盡管目前中國依然連續(xù)20年成為利用外資最多的發(fā)展中國家，但業(yè)內(nèi)依然擔憂制造業(yè)的外遷會愈演愈烈，對此商務部新聞發(fā)言人沈丹陽坦言，正常的制造業(yè)外遷確實存在，但尚未演變?yōu)橐?guī)模化。
相比服務業(yè)，制造業(yè)吸引外資降速較快，從而拉了FDI增速的后腿。數(shù)據(jù)顯示，2012年制造業(yè)實際使用外資488.7億美元，同比下降6.2%，占全國總量的43.7%，較上年同期比重下降1.2個百分點。有觀點認為，大規(guī)模制造業(yè)的外遷成為外資投資中國增速下降的原因。
對此， 沈丹陽坦言，跟蹤分析發(fā)現(xiàn)，目前確實有一些正常的制造業(yè)外遷，其中既包括外資在往外遷，也包括國內(nèi)企業(yè)在“走出去”。但他同時強調(diào)認為這種情況是正常的，并沒有形成大規(guī)模的在中國投資的外資企業(yè)往外遷發(fā)生。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理、研究員宋泓也認為，雖然自2008年全球金融危機爆發(fā)以來發(fā)達國家紛紛采取措施促進所謂的“再工業(yè)化”，引導制造業(yè)從海外回歸本國。但凈回流并沒有發(fā)生。未來3-5年，制造業(yè)從發(fā)達國家向低成本國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢仍會繼續(xù)。就中國而言，宋泓認為，盡管伴隨著工資水平的快速增長以及石油和原材料的價格上漲，中國制造業(yè)成本優(yōu)勢受到很大削弱，但是中國制造業(yè)成本仍然沒有超過其他國家的水平，競爭優(yōu)勢猶在。
而在日前召開的中國外商投資企業(yè)協(xié)會舉行的2013年第一次會長辦公會上，在華投資的企業(yè)仍表示看好中國的投資環(huán)境，并將繼續(xù)擴大在華投資。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，在匯率、勞動力成本等要素因素作用下，中國利用外資規(guī)模的低俗增長已漸成趨勢，外商投資資金在我國也處于調(diào)整期，資本在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置節(jié)奏有可能適度放慢，但并不會停滯下來，因而對我國利用外資的發(fā)展還是要抱有信心。
商務部部長陳德銘表示，2013年中國經(jīng)濟總體向好，國內(nèi)消費和投資有望保持穩(wěn)步增長，盡管還有一些不確定因素，吸收外商直接投資規(guī)模仍可望與2012年基本持平。未來環(huán)保、生態(tài)產(chǎn)業(yè)以及中小城鎮(zhèn)建設發(fā)展?jié)摿Υ螅@將是外商投資的新商機。
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