中國(guó)新石油之路全解析
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[時(shí)間:2009-07-31 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 關(guān)注度:0]
摘要: 貸款換石油、海外收購(gòu)、到資源國(guó)競(jìng)標(biāo)，中國(guó)油企頻頻“出海”，打造著中國(guó)全新的石油之路。
“對(duì)于很多職員來(lái)說(shuō)，2009年的春天是他們加入中石油以來(lái)最為忙碌的一個(gè)春天……人人行色匆匆，卻無(wú)法掩飾興奮和成就感……在這半年中，他們幾乎...
貸款換石油、海外收購(gòu)、到資源國(guó)競(jìng)標(biāo)，中國(guó)油企頻頻“出海”，打造著中國(guó)全新的石油之路。
“對(duì)于很多職員來(lái)說(shuō)，2009年的春天是他們加入中石油以來(lái)最為忙碌的一個(gè)春天……人人行色匆匆，卻無(wú)法掩飾興奮和成就感……在這半年中，他們幾乎每天都在開(kāi)會(huì)，隔幾天就有一場(chǎng)談判”。這是媒體對(duì)于中石油集團(tuán)國(guó)際事務(wù)部員工的一段描述。
事實(shí)上，這應(yīng)該是今年以來(lái)中國(guó)油企負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)員工的共同寫照。
非洲、中東、南美、中亞……似乎就在不經(jīng)意間，中國(guó)石油企業(yè)開(kāi)始了新一輪的海外擴(kuò)張。
這些或大或小的收購(gòu)引發(fā)了不小的關(guān)注，中國(guó)嶄新的石油之路也在世界版圖上隱現(xiàn)。
頻頻“出海”
7月27日，中石油宣布與厄瓜多爾國(guó)有石油公司簽署協(xié)議，將在兩年內(nèi)向其購(gòu)買原油，并預(yù)先支付10億美元，中國(guó)的“貸款換石油”模式再下一城。
從2月17日，中俄“貸款換石油”談判落下帷幕，到中厄簽署協(xié)議，短短5個(gè)多月，中石油和中石化已經(jīng)分別與俄羅斯、巴西、委內(nèi)瑞拉、安哥拉、哈薩克斯坦、厄瓜多爾6個(gè)國(guó)家簽署了類似協(xié)議，總金額超過(guò)450億美元，上述國(guó)家對(duì)中國(guó)的輸油量也大大增加。
以厄瓜多爾為例，根據(jù)協(xié)議，未來(lái)兩年內(nèi)，厄瓜多爾國(guó)有石油公司將向中石油每月出口約288萬(wàn)桶原油。而中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，中國(guó)僅從厄瓜多爾進(jìn)口了32.6萬(wàn)桶石油，月均進(jìn)口8萬(wàn)桶左右。
“貸款換石油”更多體現(xiàn)的是政府的力量，而中石油、中石化員工行色匆匆的忙碌并非局限于此。
今年6、7月份，中國(guó)油企頻頻“出海”的消息集中“爆發(fā)”，引來(lái)關(guān)注無(wú)數(shù)。
6月24日，中石油宣布，將根據(jù)相關(guān)協(xié)議，以10億美元的價(jià)格收購(gòu)新加坡石油公司45.51%股份。6月25日，中石化以72.4億美元對(duì)資產(chǎn)分布在尼日利亞、伊拉克等國(guó)的瑞士Addax石油公司發(fā)起全部股權(quán)的收購(gòu)。6月30日，伊拉克公布了戰(zhàn)后第一次油氣項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)的第一個(gè)中標(biāo)結(jié)果：中石油和英國(guó)的BP聯(lián)手贏得了伊拉克魯邁拉油田的20年服務(wù)合同。
7月初，海外媒體報(bào)道，中石油和中海油申請(qǐng)競(jìng)購(gòu)西班牙石油巨頭雷普索爾公司旗下阿根廷YPF公司股份。其中，中石油擬出價(jià)170億美元競(jìng)購(gòu)YPF75%的股份。就在市場(chǎng)猜測(cè)這宗競(jìng)購(gòu)案的可能性時(shí)，發(fā)改委7月10日的一則公告又透露出中石油的另外一宗收購(gòu)案：收購(gòu)新日本石油大阪煉廠的49%股權(quán)的計(jì)劃已于6月通過(guò)核準(zhǔn)。10天后，中海油和中石化以13億美元聯(lián)合收購(gòu)了美國(guó)馬拉松石油公司持有的安哥拉一超深水石油區(qū)塊20%的權(quán)益。
這些密集的讓人眼花繚亂的收購(gòu)，加上中石油在今年2月向擁有利比亞石油資產(chǎn)的加拿大油氣公司Verenex Energy發(fā)出的收購(gòu)要約、4月收購(gòu)哈薩克斯坦石油公司MangistauMunaiGas，中國(guó)油企海外擴(kuò)張的速度讓人驚嘆。
“在今年二季度全球大型油氣企業(yè)并購(gòu)中，中國(guó)、俄羅斯等新興國(guó)家拔得頭籌。其中，在全球最大的10宗石油并購(gòu)交易中，中國(guó)以3宗名列榜首。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)。
五大區(qū)域
中亞、非洲、南美、中東和亞太，細(xì)數(shù)三大巨頭今年的海外收購(gòu)，似乎總脫離不開(kāi)這五個(gè)區(qū)域。
實(shí)際上，這恰是中石油此輪海外擴(kuò)張的五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。中石油海外規(guī)劃藍(lán)圖的核心是“力爭(zhēng)用8～10年時(shí)間，基本建成覆蓋中亞、非洲、南美、中東和亞太的五大油氣合作區(qū)”。突出中亞、拓展非洲、做大南美、加強(qiáng)中東、推進(jìn)亞太，是中石油對(duì)這五大區(qū)域的定位。
中石化和中海油雖未公開(kāi)其海外收購(gòu)的規(guī)劃，但從兩家公司的收購(gòu)目標(biāo)分布看，基本與中石油的重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃暗合。
“目前從政府層面看，還沒(méi)有統(tǒng)一的海外收購(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃。”一位業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)說(shuō)，某種意義上講，中石油制定的海外規(guī)劃的五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域代表了中國(guó)正在拓展的石油之路的幾個(gè)方向。
不過(guò)，中國(guó)能源網(wǎng)信息總監(jiān)韓曉平提示記者注意：“一定要看到，這幾家公司是企業(yè)，保證股東利益最大化，追求贏利是它們的第一目標(biāo)。從這個(gè)角度看，也可以說(shuō)海外擴(kuò)張沒(méi)有特別重點(diǎn)的區(qū)域，未來(lái)它們甚至可能到美國(guó)去采油。”
中石油和中石化的海外并購(gòu)還表現(xiàn)出補(bǔ)足企業(yè)短板的強(qiáng)烈意向。中石油購(gòu)買新加坡石油公司和大阪煉廠股權(quán)，正因其煉化能力不足。而中石化購(gòu)買安哥拉石油區(qū)塊，則為了補(bǔ)足其在上游原油勘探開(kāi)發(fā)方面的實(shí)力。
四大通道
“中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外收購(gòu)，很多時(shí)候，也不意味著要把油運(yùn)回來(lái)，而是要考慮利益的最大化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。”韓曉平對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，像中石化收購(gòu)了Addax后，尼日利亞的石油可以供應(yīng)歐洲市場(chǎng)，減少歐洲對(duì)中東石油的依賴，中國(guó)則可以從中東多購(gòu)買石油。
不過(guò)，無(wú)論怎樣實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，原油進(jìn)口依存度將近50%的中國(guó)需要多條輸油管道來(lái)解決嚴(yán)重依賴馬六甲海峽的困境是不爭(zhēng)的事實(shí)。
值得注意的是，貸款換石油和海外并購(gòu)?fù)瑫r(shí)推動(dòng)了輸油管道的建設(shè)進(jìn)程。
中俄原油管道談判了十幾年，因?yàn)楦鞣N原因，遲遲沒(méi)有結(jié)果。2月，中俄“貸款換石油”協(xié)議的簽署同時(shí)破解了這個(gè)難題。4月，管道的俄羅斯段開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，5月，中國(guó)境內(nèi)的工程也正式開(kāi)工。
而隨著3月26日，中緬兩國(guó)簽訂了《關(guān)于建設(shè)中緬原油和天然氣管道的政府協(xié)議》等文件，中緬油氣管道塵埃落定。
“這等于中國(guó)在馬六甲海峽之外再增加一條海外原油進(jìn)口大通道。即使馬六甲海峽出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，借助這條備份通道，中東和非洲的石油也能源源不斷運(yùn)輸?shù)絿?guó)內(nèi)，中國(guó)對(duì)馬六甲海峽的戰(zhàn)略依賴由此將大幅度減弱。”一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者說(shuō)。
7月16日，中石油總經(jīng)理蔣潔敏在總結(jié)上半年海外戰(zhàn)略時(shí)，將輸油管道的突破重點(diǎn)提了出來(lái)：隨著這兩條管道塵埃落定，中國(guó)已經(jīng)初步形成東北中俄原油管道、西北中哈油氣管道、西南中緬油氣管道及海上四大油氣進(jìn)口通道的戰(zhàn)略格局。
其中，中緬油氣管道將于今年9月開(kāi)工，中哈油氣管道二期工程將于今年年底完工。
聯(lián)手打天下
隨著中國(guó)新拓展的石油之路隱隱浮現(xiàn)，三大巨頭開(kāi)始聯(lián)手出擊，像中石油和中海油聯(lián)合競(jìng)購(gòu)阿根廷的YPF、中海油和中石化競(jìng)購(gòu)安哥拉石油區(qū)塊。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成在采訪時(shí)表達(dá)了對(duì)聯(lián)手并購(gòu)模式的認(rèn)同：“一家主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)格局，‘強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手’可以最大化中國(guó)石油公司在海外的優(yōu)勢(shì)，并且有利于合理配置資源，分散投資、分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)。”
“像安哥拉深水石油區(qū)塊，中石化如果不和中海油合作，也要和歐洲公司合作，請(qǐng)它們來(lái)承擔(dān)開(kāi)采的工作。既然中海油有這項(xiàng)技術(shù)，為什么不聯(lián)手呢，既可以避免了中國(guó)公司互相傾軋，又可以兩筆錢都賺。”韓曉平說(shuō)。
目前，無(wú)論是政府還是三大油企，都清楚地知道，現(xiàn)在是海外收購(gòu)的最好時(shí)機(jī)，而且機(jī)不可失。分析人士認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)下半年的收購(gòu)可能還會(huì)延續(xù)甚至超過(guò)上半年的勢(shì)頭。
而知情人士透露，對(duì)于海外收購(gòu)，監(jiān)管部門是不會(huì)給三大巨頭制定統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)的，中石油、中石化和中海油基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)。
在此背景下，另外一種合作，即中國(guó)企業(yè)和西方公司的合作同樣被看好。“就和銀團(tuán)貸款一個(gè)道理，不但能夠分散風(fēng)險(xiǎn)，還能減少西方國(guó)家和公司從中作梗的風(fēng)險(xiǎn)。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士說(shuō)。
董秀成告訴記者：“像中石油和BP以聯(lián)姻方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，不僅減少了伊拉克政府對(duì)一家國(guó)外石油公司壟斷石油市場(chǎng)的顧慮和意見(jiàn)分歧，也減少了國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂，消除了其他政治因素對(duì)競(jìng)標(biāo)的影響。”
石油之路很崎嶇
“中國(guó)油企海外并購(gòu)，其實(shí)是多贏的局面。”韓曉平給記者解析，像購(gòu)買安哥拉石油區(qū)塊，安哥拉獲得了石油美元，可以進(jìn)行建設(shè)，改善當(dāng)?shù)厝说纳睢Ｖ袊?guó)公司還可以協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行建設(shè)。
中石油的一位高管透露，在如何讓資源國(guó)從心理上接受中國(guó)公司方面，中石油是下了功夫的，比如會(huì)幫助地方擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展公共事業(yè)。他介紹，中石油的海外投資項(xiàng)目中，外籍員工占員工總數(shù)的95%；工程服務(wù)項(xiàng)目中，外籍員工也占了70%。
不過(guò)，中國(guó)的新石油之路能否走的順暢，依然充滿了未知數(shù)。中國(guó)油企“出海”并非風(fēng)平浪靜。來(lái)自資源國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)就不得不防。
“比如，合作國(guó)的下一任總統(tǒng)會(huì)承認(rèn)前任政府簽署的合同嗎？”四年前為中海油收購(gòu)優(yōu)尼科做游說(shuō)的艾金崗波律師事務(wù)所合伙人康艾黎提醒中國(guó)企業(yè)尤其要注意“貸款換石油”的協(xié)議，“看上去是很好的商業(yè)交易，只要政府有保障，商業(yè)合同就有保障。但可能存在的擔(dān)憂是，這些政府有保障嗎？所以，在簽合同時(shí)，不僅要作商業(yè)評(píng)估，也要做政治評(píng)估。”
除此之外，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也是中國(guó)企業(yè)必須評(píng)估的。本報(bào)駐阿根廷記者介紹，2006年通過(guò)收購(gòu)賽拉格蘭德鐵礦70%的股權(quán)而進(jìn)入阿根廷的中冶集團(tuán)，在投入了5000萬(wàn)美元后，仍然無(wú)法完全恢復(fù)該鐵礦的生產(chǎn)能力。除了當(dāng)?shù)貏诠そ?jīng)常舉行罷工要求增加薪水外，當(dāng)?shù)卣兄Z的水電供應(yīng)問(wèn)題至今仍然沒(méi)有解決，基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸制約使公司無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)贏利。
2009年“貸款換石油”一覽
2月，中國(guó)與俄羅斯達(dá)成250億美元協(xié)議
2月，中國(guó)與巴西達(dá)成100億美元協(xié)議
2月，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉達(dá)成協(xié)議，將兩國(guó)2007年設(shè)立的聯(lián)合投資基金增加一倍達(dá)到120億美元，其中，中國(guó)提供80億美元
3月，中國(guó)和安哥拉達(dá)成10億美元協(xié)議
4月，中國(guó)與哈薩克斯坦達(dá)成50億美元協(xié)議
7月，中國(guó)與委內(nèi)瑞拉再次簽署40億美元協(xié)議
7月，中國(guó)與厄瓜多爾達(dá)成10億美元協(xié)議
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