繼湖南、湖北、山西和江蘇等省宣告電力供應(yīng)緊張后，浙江、廣東、重慶等省市也在近期加入“電荒”大軍。
“如果來水情況不好，火電企業(yè)持續(xù)虧損的情況得不到改變，夏季高峰時段大面積缺電、拉閘限電的情況極有可能發(fā)生，有些省份還會相當(dāng)嚴(yán)重。”國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山昨日表示。
為了追蹤分析當(dāng)前的用電形勢，電監(jiān)會已經(jīng)每周向國務(wù)院和相關(guān)部門提供電力監(jiān)測情況。俞燕山透露，上周全國總體供需平衡，部分地區(qū)出現(xiàn)了“拉限電”的情況，華中比較嚴(yán)重，其中重慶最為嚴(yán)重，上一周重慶“拉限電”的負(fù)荷為61萬千瓦，其他存在“拉限電”情況的省份是浙江、貴州、廣州；全國電煤情況基本平穩(wěn)，電煤價格小幅上漲，部分地區(qū)存在著缺煤停機(jī)的情況，如貴州、河南、陜西、山西、湖南、青海。
“今年部分地區(qū)出現(xiàn)了用電緊張的狀況，除了部分地區(qū)來水不好的情況外，最主要的原因不是電力生產(chǎn)能力不足引起的，而是電價形成機(jī)制長期得不到理順的結(jié)果。因?yàn)楝F(xiàn)在發(fā)電裝機(jī)是充足的，發(fā)電裝機(jī)小時數(shù)仍然處于歷史低位。”俞燕山稱。
按照昨日發(fā)布的《電力監(jiān)管年度報告2010》，全國6000千瓦以上電廠累計平均設(shè)備利用小時數(shù)為4660小時，而“十一五”開局的2006年，這一數(shù)字是5198小時。
俞燕山表示，中國的火電貢獻(xiàn)中國82%的發(fā)電量，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，火電利用小時數(shù)不超過5300小時，那么全國電力供需將是平衡的，超過5300小時供需就會出現(xiàn)緊張，而超過5700小時就會出現(xiàn)缺電情況；由于價格機(jī)制不順，火電企業(yè)持續(xù)大面積虧損，結(jié)果就是企業(yè)生產(chǎn)積極性受到極大的抑制，從目前監(jiān)測情況來看，大多數(shù)中西部企業(yè)生產(chǎn)能力由于電煤、價格和資金的問題沒有得到發(fā)揮，處于停機(jī)的狀態(tài)。
由于火電虧損持續(xù)得不到解決，中國電力企業(yè)聯(lián)合會的預(yù)測認(rèn)為，今年后三個季度，受新增裝機(jī)區(qū)域分布不平衡、電源電網(wǎng)建設(shè)不協(xié)調(diào)、火電新增規(guī)模下降以及電煤供應(yīng)矛盾等結(jié)構(gòu)性因素的影響，全國電力供需形勢將總體偏緊。
“我們對于解決這一問題的研究意見是，一是下決心盡快理順電力價格形成機(jī)制，長期來看必須推進(jìn)實(shí)行電力市場化改革，短期可以采取疏導(dǎo)電價矛盾的方法，扭轉(zhuǎn)火電持續(xù)虧損的局面，調(diào)動火電企業(yè)生產(chǎn)積極性。二是加大需求側(cè)管理的力度，嚴(yán)格控制不合理的電力需求。中國是一個能源資源短缺的國家，適當(dāng)實(shí)施需求側(cè)管理，就我個人而言，有利于節(jié)能減排。三是加大跨省跨區(qū)的電力交換的力度，在更大范圍內(nèi)平衡供需，充分發(fā)揮區(qū)域電力市場和區(qū)域電網(wǎng)的作用。”俞燕山說。
而從電監(jiān)會的工作角度上，俞燕山稱電監(jiān)會將加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、加強(qiáng)電力監(jiān)管、進(jìn)一步推進(jìn)電力市場機(jī)制，同時研究火電可持續(xù)發(fā)展路徑。
(本文來源：第一財經(jīng)日報 作者：汪時鋒)
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