位于古巴特立尼達(dá)城的石油井
這三項(xiàng)協(xié)議由古巴國(guó)家石油公司和俄羅斯國(guó)家控制的扎魯別日石油公司簽署，主要涉及古巴首都哈瓦那西北部的博卡德哈魯科油田。古巴國(guó)家石油公司方面稱，該協(xié)議對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)具有重要的意義。
美國(guó)佛羅里達(dá)國(guó)際大學(xué)古巴研究中心訪問(wèn)學(xué)者、國(guó)際能源問(wèn)題顧問(wèn)喬治·皮農(nóng)告訴本刊：“目前古巴每日的石油生產(chǎn)量大約是5.2萬(wàn)桶，而每日石油的 消費(fèi)量大約為14萬(wàn)桶。古巴的沿海石油和天然氣工業(yè)在過(guò)去10年中雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然受限于技術(shù)和投資，特別是提高采收率技術(shù)。今年古巴和俄羅 斯扎魯別日石油公司開(kāi)始的合作能夠解決博卡德哈魯科油田提高采收率的技術(shù)問(wèn)題。”
近年來(lái)，古巴加快了石油開(kāi)采方面的國(guó)際合作，將墨西哥灣東南部面積11.2萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分成59個(gè)區(qū)塊，其中22個(gè)區(qū)塊已授權(quán)給包括西班牙雷普索爾公司、委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司和越南國(guó)家石油公司在內(nèi)的 外國(guó)公司進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)。美國(guó)內(nèi)布拉斯加州大學(xué)拉美研究中心副主任、古巴能源安全問(wèn)題專家喬納森·本杰明－埃爾瓦拉多告訴本刊，古巴能源項(xiàng)目上的投資將給整 個(gè)古巴帶來(lái)巨大的潛在影響，近海石油的開(kāi)發(fā)將掀起包括石油提煉廠、輸油管道、儲(chǔ)存設(shè)施和港口設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展。
今年晚些時(shí)候，西班牙雷普索爾公司將在古巴墨西哥灣專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行首次鉆探活動(dòng)。這一動(dòng)向引起了外界高度關(guān)注。2008年10月，古巴政府宣布在這里發(fā)現(xiàn)了200億桶的石油儲(chǔ)量，如果這一數(shù)字得到確認(rèn)，古巴將一躍進(jìn)入世界前20位儲(chǔ)油大國(guó)行列。
“古巴未來(lái)的能源獨(dú)立很大程度上取決于墨西哥灣地區(qū)的深海石油鉆探。但在發(fā)現(xiàn)石油后，一般需要經(jīng)過(guò)3年到5年的時(shí)間才能投入生產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)利益 的實(shí)現(xiàn)還不是眼前的事，但隨之而來(lái)的政治利益則可能更早出現(xiàn)。”皮農(nóng)指出，“如果古巴墨西哥灣的石油儲(chǔ)量得到了證實(shí)，并且證明具有商業(yè)價(jià)值，則意味著古巴 不再需要像80年代時(shí)一樣依靠蘇聯(lián)。如果古巴的石油產(chǎn)量每日能夠達(dá)到20萬(wàn)桶以上，則意味著古巴也不會(huì)再需要委內(nèi)瑞拉、中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯的援助。”
美國(guó)佛羅里達(dá)州共和黨議員弗恩·布坎南日前向國(guó)會(huì)遞交了一項(xiàng)提案，要求美國(guó)禁止外國(guó)公司參與古巴近海石油開(kāi)采。布坎南在提案中稱，古巴在距離佛羅里達(dá)州海岸僅45海里的海域啟動(dòng)深海石油作業(yè)，一旦發(fā)生漏油事故，佛羅里達(dá)州將首當(dāng)其沖受到威脅。
在皮農(nóng)看來(lái)，布坎南的提案難以立足。“根據(jù)1986年聯(lián)合國(guó)國(guó)際海洋法會(huì)議，古巴對(duì)其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有主權(quán)。美國(guó)議員試圖阻止古巴在 其范圍內(nèi)開(kāi)采近海石油的舉動(dòng)不過(guò)是一種爭(zhēng)取佛羅里達(dá)選民的政治煽動(dòng)行為。”皮農(nóng)指出，“但如果這一區(qū)域真的擁有200億桶石油的儲(chǔ)量，那么美國(guó)的商人和政 治家們則會(huì)有所考慮。”
美國(guó)企業(yè)雖然因?yàn)橘Q(mào)易禁運(yùn)無(wú)法介入古巴石油產(chǎn)業(yè)， 但他們?cè)趲啄昵耙呀?jīng)開(kāi)始了與古巴方面的接觸。2006年，美國(guó)埃克森美孚和瓦萊羅能源公司就在墨西哥城會(huì)見(jiàn)了古巴石油官員以討論相關(guān)事宜。美國(guó)新墨西哥州 州長(zhǎng)比爾·里查德森日前則表示，古巴的海上石油開(kāi)采有可能會(huì)迫使美國(guó)放松對(duì)古巴的貿(mào)易禁運(yùn)。在最近一次對(duì)古巴進(jìn)行人道主義訪問(wèn)時(shí)他說(shuō)：“我這次訪問(wèn)遇到了 一些在古巴尋找商機(jī)的美國(guó)石油開(kāi)采承包商。這些承包商正是那些可以說(shuō)服國(guó)會(huì)，讓貿(mào)易禁運(yùn)更有靈活性的共和黨人。”
美國(guó)萊斯大學(xué)拉美問(wèn)題專家馬克·瓊斯教授指出，古巴的石油鉆探和開(kāi)采發(fā)展得越好，美國(guó)禁運(yùn)政策承受的壓力也就越大，美國(guó)可能因此完全中止或者逐 步解除禁運(yùn)政策。“這是非常現(xiàn)實(shí)的考慮。”如果古巴未來(lái)真正由石油進(jìn)口國(guó)變?yōu)檩敵鰢?guó)時(shí)，禁運(yùn)政策將是一項(xiàng)價(jià)格極其高昂的不劃算買(mǎi)賣(mài)。
美國(guó)現(xiàn)在需要確定的是，古巴究竟有多少石油。目前，美國(guó)國(guó)家地質(zhì)勘探局的勘測(cè)數(shù)據(jù)要大大低于古巴學(xué)者的估計(jì)。“美國(guó)正處于一個(gè)觀望的位置。現(xiàn) 在，由石油推動(dòng)貿(mào)易禁運(yùn)解除的局面還并未像很多人期待的那樣發(fā)生變化，這主要是因?yàn)楣虐秃退暮献骰锇閭冊(cè)诮５拈_(kāi)采活動(dòng)比預(yù)料的緩慢。國(guó)際石油投資者擔(dān)心美國(guó)會(huì)對(duì)在古巴投資的國(guó)際石油公司進(jìn)行制裁，投資活動(dòng)都十分謹(jǐn)慎。”本杰明－埃爾瓦拉多指出。
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