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我國是世界國土面積第三大國，總人口居世界第一位，年均耗電量也占全球首位。
 
    1878年，世界上第一個小型太陽能動力站在巴黎建立。我國的太陽能熱發電技術的研究開發工作開始于上世紀70年代末，但由于工藝、材料、部件及相關技術未得到根本性的解決，加上經費不足，熱發電項目先后停止和下馬。國家“八五”計劃安排了小型部件和材料的攻關項目，帶有技術儲備性質，與國外差距很大。近年來，國外太陽能熱發電技術發展很快，我國應加快這項技術的引進研制，找準切入點建立示范電廠，加大對太陽能熱發電技術的投入，加快太陽能熱發電技術的研制與開發，以填補國內空白。這對我國在太陽能領域的應用開發中縮短與國外的差距有著重要的意義。
 
    由于我國人口眾多，耗電量巨大，導致部分地區出現用電荒。一方面，為解決用電的燃眉之急，另一方面，看到了清潔無污染的太陽能發電產業的無限商機，加之，中央政府和各地方政府對太陽能發電等新能源開發的重視和政策扶持,，眾多企業紛紛投身太陽能發電產業。
 
    “十二五”政策的公布，將使中國新能源產業迎來加速發展和布局調整的重要機遇。政策和資源是影響中國新能源產業布局的重要因素。在區域政策和資源影響下，我國新能源產業集聚特征顯現，初步形成了以環渤海、長三角、西南、西北等為核心的新能源產業集聚區。
 
    太陽能發電產業以長三角為制造基地、中西部為原材料供應基地。長三角地區是國內最早的光伏發電產業基地，隨著產業鏈延伸，江西新余、河南洛陽和四川樂山等地成為國內硅片制造和原料多晶硅基地。
 
    江蘇省光伏產業規模約占全國光伏產業規模的60%，是國內最大的光伏產業基地，形成了原料多晶硅、太陽能電池、組件封裝、光伏發電應用和配套產業完整的光伏產業鏈。
 
    內蒙古太陽能資源占有量居全國第二。近年來，內蒙古各地相繼利用太陽能資源，發展單晶硅、多晶硅光伏產業。內蒙古呼和浩特、包頭、阿拉善、錫林郭勒等地依托豐富的太陽能資源、硅礦產資源，陸續開工建設太陽能級多晶硅項目，著力推動太陽能級硅及光伏發電產業發展，形成了以多晶硅材料為核心、硅片生產企業相配套的光伏制造業集群。
 
    西北區域主要包括新疆、內蒙古、甘肅等省區，是我國重要的新能源應用基地。該區域風能和太陽能資源豐富，是大規模太陽能光伏發電項目的集中區，集聚了我國90%以上的太陽能光伏發電項目。
 
    地方政府在國家大力促進新能源產業發展的戰略機遇期，密切關注了國家新能源戰略方向，重新審視了新能源產業發展路徑，準確的分析了產業發展趨勢，積極的推進了本區域新能源產業規劃研究與制定，明確了本區域新能源產業定位，提高了本區域對新能源產業的吸引力。并以新技術為切入點，通過技術創新和規模壯大促進產業升級，搶占未來新能源產業發展制高點，不斷向產業鏈高端發展。