被稱為常規(guī)天然氣“接班人”的頁(yè)巖氣將再次開(kāi)放探礦權(quán)。接近國(guó)土資源部的人士昨天對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，中國(guó)第二批頁(yè)巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)工作有望于今年第四季度啟動(dòng)，屆時(shí)將有更多企業(yè)有機(jī)會(huì)參與競(jìng)標(biāo)。
“國(guó)土部計(jì)劃將頁(yè)巖氣設(shè)立為一種新的礦種，使更多投資主體可以進(jìn)入頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。”該人士介紹說(shuō)，外資也將有望參與頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)，但暫時(shí)僅限于技術(shù)性合作，產(chǎn)品分成上仍受限制。
我國(guó)首次頁(yè)巖氣探礦權(quán)公開(kāi)招標(biāo)于6月27日在國(guó)土資源部舉行，當(dāng)時(shí)僅有中石油、中石化、延長(zhǎng)石油以及中聯(lián)煤層氣、河南煤層氣等公司受邀投標(biāo)。
我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種，由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。而目前我國(guó)擁有采礦許可證的企業(yè)僅有幾家，其中包括中石油、中石化、中海油以及中聯(lián)煤等。而在全國(guó)已設(shè)立的171種礦產(chǎn)中，頁(yè)巖氣并未列入其中。
“目前，頁(yè)巖氣探礦權(quán)公開(kāi)招標(biāo)受到其所屬天然氣礦種的限制。要使更多的企業(yè)能夠參與頁(yè)巖氣勘探，就應(yīng)將頁(yè)巖氣設(shè)立為新的礦種。”息旺能源分析師錢莉?qū)Ρ緢?bào)記者表示，將其設(shè)立為新礦種為引進(jìn)更多企業(yè)參與招標(biāo)掃清了政策上的障礙。
事實(shí)上，將頁(yè)巖氣設(shè)立為新礦種的進(jìn)程也正在加快。據(jù)記者了解，國(guó)土資源部已于上月召開(kāi)了頁(yè)巖氣新礦種論證會(huì)，與會(huì)專家認(rèn)為頁(yè)巖氣在貯存方式、開(kāi)發(fā)上等具有特殊性，宜設(shè)立為新礦種，國(guó)土部將盡快把該方案上報(bào)到國(guó)務(wù)院。
掃除了頁(yè)巖氣探礦權(quán)公開(kāi)招標(biāo)的政策障礙之外，技術(shù)上的落后則是其又一大難題。錢莉說(shuō)，開(kāi)采頁(yè)巖氣的先進(jìn)技術(shù)大多掌握在殼牌、BP等國(guó)際能源巨頭手中，而且我國(guó)的地質(zhì)條件比頁(yè)巖氣開(kāi)采技術(shù)較成熟的北美地區(qū)更加復(fù)雜，因此，政府應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)油氣企業(yè)與國(guó)際巨頭合作，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適合我國(guó)的頁(yè)巖氣技術(shù)。
目前，中石油、中石化都已與國(guó)際能源巨頭在頁(yè)巖氣開(kāi)采上進(jìn)行了合作。中石油在四川盆地的三個(gè)頁(yè)巖氣探勘區(qū)塊中，富順-永川區(qū)塊是中石油與荷蘭殼牌的合作區(qū)，該區(qū)塊被認(rèn)為將有望成為中國(guó)第一個(gè)商業(yè)化生產(chǎn)的頁(yè)巖氣項(xiàng)目。
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