修改后的資源稅暫行條例的施行意味著這一在我國(guó)已試點(diǎn)一年多的改革將向全國(guó)推開,這將對(duì)我國(guó)的相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生影響。
據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院10日公布了修改后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》,該條例將從11月1日起全面施行。
自1994年《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》施行以來,我國(guó)資源稅的征收辦法一直是從量計(jì)征,也就是將資源的總量作為計(jì)稅依據(jù)。 2010年6月,我國(guó)資源稅改革率先在新疆試點(diǎn),2010年12月1日資源稅試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至重慶、四川、貴州等西部省區(qū)市。
影響一：
遏制稀缺資源盲目開采
根據(jù)修改后的資源稅暫行條例,石油、天然氣的稅額從以前的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,稅率為銷售額的5%至10%,其他五項(xiàng)稅目仍然是從量計(jì)征,但對(duì)焦煤和稀土礦等的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一些調(diào)整。
“從量計(jì)征使得資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不能隨著產(chǎn)品價(jià)格的變化及時(shí)調(diào)整,不利于發(fā)揮稅收對(duì)社會(huì)分配的調(diào)節(jié)作用,而從價(jià)計(jì)征資源稅將更能發(fā)揮出稅收的級(jí)差調(diào)節(jié)作用、抑制資源浪費(fèi)。”國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
相關(guān)部門表示,由于受油氣定價(jià)機(jī)制的制約,這項(xiàng)改革不會(huì)對(duì)油氣產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。
影響二：
改革將促進(jìn)節(jié)能減排
近年來,發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出綠色財(cái)政、稅收政策,促進(jìn)保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)資源。我國(guó)資源稅改革無疑將促進(jìn)我國(guó)的節(jié)能減排。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所稅收研究室主任張斌指出,資源稅改革是完整的資源價(jià)格形成機(jī)制改革的組成部分,在一定程度上將限制對(duì)資源的過度使用,促進(jìn)節(jié)能減排,符合國(guó)家目前倡導(dǎo)的低碳經(jīng)濟(jì)。
影響三：
利于增加地方財(cái)政收入
張斌指出,資源稅完全是地方稅種,資源稅改革無疑將使地方財(cái)政收入提高。“我國(guó)油、氣等資源相對(duì)集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),實(shí)行從價(jià)計(jì)征使資源稅收入與產(chǎn)品價(jià)格掛鉤,也有利于保障地方財(cái)政收入。”稅務(wù)總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
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