中石油董事長蔣潔敏被警告處分
大連“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故14人被追究刑責(zé)
11月24日，國務(wù)院對中國石油天然氣集團(tuán)公司在遼寧省大連市所屬企業(yè)發(fā)生的“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)等4起事故的調(diào)查處理結(jié)果作出批復(fù)，認(rèn)定這4起事故均為責(zé)任事故。其中，“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)14名涉嫌犯罪的責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，中國石油天然氣集團(tuán)公司董事長、黨組書記蔣潔敏也因此受到國務(wù)院的警告處分。同時，對于2010年“10·24”火災(zāi)事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災(zāi)事故、“8·29”爆炸火災(zāi)事故等3起責(zé)任事故的責(zé)任單位和責(zé)任人也進(jìn)行相應(yīng)的處理。
中石油被責(zé)成作出深刻檢查
在國務(wù)院對這4起事故調(diào)查處理報告所作出的批復(fù)中，大連中石油國際儲運有限公司2010年“7·16”輸油管道爆炸火災(zāi)事故被定性為一起特別重大責(zé)任事故。依照有關(guān)法律法規(guī)，對4起事故涉及的64名事故責(zé)任人分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，14名涉嫌犯罪的責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2010年7月16日，位于遼寧省大連市保稅區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原
油庫輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)大火并造成大量原油
泄漏，導(dǎo)致部分原油、管道和設(shè)備燒損，另有部分泄漏原油流入附近海域造成污染。事故造成作業(yè)人員1人輕傷、1人失蹤；在滅火過程中，消防戰(zhàn)士1人犧牲、1人重傷。據(jù)統(tǒng)計，事故造成的直接財產(chǎn)損失為2.23億元。
調(diào)查報告稱，經(jīng)查，這起事故的直接原因是：中石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）下屬的大連中石油國際儲運公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。
這起事故的間接原因是：上海祥誠公司違規(guī)承攬加劑業(yè)務(wù)；天津輝盛達(dá)公司違法生產(chǎn) “脫硫化氫劑”，并隱瞞其危險特性；中石油國際事業(yè)有限公司（中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）及其下屬公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，未認(rèn)真執(zhí)行承包商施工作業(yè)安全審核制度；中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油天然氣股份有限公司對下屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不到位；大連市安全監(jiān)管局對大連中石油國際儲運有限公司的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管檢查不到位等。
國務(wù)院批復(fù)同意事故調(diào)查組提出的對事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。將上海祥誠公司大連分公司經(jīng)理李偉(微博)，天津輝盛達(dá)公司董事長兼法定代表人張海軍、總經(jīng)理張德勝，大連中石油國際儲運有限公司運行管理部經(jīng)理劉昌東等14名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
此外，共給予29名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。其中，給予中國石油天然氣集團(tuán)公司董事長、黨組書記蔣潔敏警告處分；分別給予中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員李新華、廖永遠(yuǎn)記過處分；分別給予中石油股份公司副總裁劉宏斌、中石油股份公司安全總監(jiān)賀榮芳行政記大過處分等。同時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對大連中石油國際儲運有限公司、天津輝盛達(dá)公司、上海祥誠公司等相關(guān)責(zé)任單位分別處以規(guī)定上限的行政處罰。責(zé)成中國石油天然氣集團(tuán)公司向國務(wù)院國資委作出深刻檢查。
中石油系統(tǒng)地方高管再被免職
該起事故發(fā)生后，中國石油天然氣集團(tuán)公司在遼寧省大連市的所屬企業(yè)又連續(xù)發(fā)生了大連中石油國際儲運有限公司2010年 “10·24”火災(zāi)事故和大連石化分公司2011年“7·16”火災(zāi)事故、“8·29”爆炸火災(zāi)事故等3起責(zé)任事故。
2010年10月24日大連新港碼頭油庫場再次發(fā)生火情。初步判斷，是施工人員對103號罐體進(jìn)行拆除作業(yè)時，不慎引燃罐體內(nèi)殘留原油，事故沒造成人員傷亡。2011年7月16日中石油大連石化分公司廠區(qū)內(nèi)1000萬噸常減壓蒸餾裝置
換熱器發(fā)生泄漏并引起大火，火災(zāi)未造成人員傷亡。2011年8月29日大連石化分公司廠區(qū)內(nèi)875號柴油儲罐發(fā)生火災(zāi)。
事故發(fā)生后，國務(wù)院事故調(diào)查組同意遼寧省人民政府和大連市人民政府提出的對這3起事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，共給予中石油大連石化分公司原總經(jīng)理蔣凡、副總經(jīng)理焦玉瑞，中石油中油遼河工程有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李明輝，大慶石化建設(shè)公司執(zhí)行經(jīng)理王洪濤等35名責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時，對中石油大連石化分公司、大慶石化建設(shè)公司、大連七星監(jiān)理公司和大連市甘井子區(qū)北方石化機(jī)械配件廠分別處以相應(yīng)的行政處罰。
中石油集團(tuán)公司8月31日也宣布免去蔣凡大連石化公司總經(jīng)理職務(wù)，調(diào)大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍任總經(jīng)理。這是中石油系統(tǒng)自2005年吉林石化爆炸事故事隔6年后，再次因為發(fā)生重大安全事故免去中石油系統(tǒng)地方高管。
本月22日晚上，大連新港兩原油罐再次發(fā)生爆炸失火，這是自2010年7月16日以來大連新港發(fā)生的第5次事故。這兩個油罐為10萬噸級，屬于大連大港集團(tuán)罐區(qū)，明火很快被撲滅，無人員傷亡。有消息指出此次油罐起火是因為雷擊導(dǎo)致，不屬于人為原因，目前相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查，具體原因還不確定。
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