中石油濟技術研究院：降低柴油稅以緩解柴油荒
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[時間:2011-12-19 來源：中國能源網 關注度:0]
摘要:
新的成品油調價機制目前正在醞釀中，除了被廣泛討論的縮短調價周期、調整掛靠油種等，中石油智庫日前提出新的改革方向。
中石油集團經濟技術研究院市場研究所副所長戴家權，16日在中石油和日本能源經濟研究院聯合主辦的第五屆石油市場研究成...
新的
成品油調價機制目前正在醞釀中，除了被廣泛討論的縮短調價周期、調整掛靠油種等，
中石油智庫日前提出新的改革方向。
中石油集團經濟技術研究院市場研究所副所長戴家權，16日在中石油和日本能源經濟研究院聯合主辦的“第五屆石油市場研究成果交流會”上提出，可以通過降低柴油中的稅收比重，鼓勵企業多生產柴油，從而緩解柴油荒。
從現狀來看，汽油加工成本僅比柴油高約240元/噸，但根據國家定價，供需基本平衡的汽油出廠價卻比處于緊平衡的柴油出廠價高出850元/噸，規定價并未反映汽柴油的供需關系現狀。實際交易中，國家定價也執行不了，以今年1月-10月為例，汽柴油實際批發價差價為270元/噸。2011年7月1日到11月25日，廣東的粵四93號汽油和國3柴油規定噸油批發毛利分別為350元和-110元，即汽油進口的批發毛利適中，但柴油進口就是虧本。
如何解決這一問題？戴家權認為可以從稅收入手，他說，以全口徑計算，各項稅費占我國成品油零售價格的近一半，而與世界其他石油消費國相比，我國汽油稅費和柴油稅費之間的差距太小。據研究，柴油作為重要的生產資料，相較汽油來說，一般零售價格會比較低廉，對穩定物價和促進經濟發展有益。根據中
石油資料，我國汽柴油稅費占終端零售價格的比重差距僅為4.3%，世界其他石油消費國多在5%以上，日韓甚至達到10%左右。
戴家權提出，鑒于柴油是重要的生產資料，應適當降低柴油稅費，擴大企業利潤空間，鼓勵企業積極生產柴油；同時相應提高汽油稅費，以體現資源和環境壓力。不過亦有中石油集團內部人士對財新網表示，改變成品油中的稅收比例，這需要財政部、發改委等多個國家部委之間的協調，改革的難度比目前討論框架中的成品油調價機制要更大。
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