1月25日，蓬萊19-3油田溢油事故賠償方案終于出臺(tái)，康菲出資10億元，用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償問(wèn)題。
令人疑惑的是，事發(fā)地山東竟然沒(méi)有被提及。于是，山東漁民開(kāi)始踏上自主維權(quán)的道路。2月21日，在山東煙臺(tái)市長(zhǎng)島縣砣磯島，204戶養(yǎng)殖戶舉行了一場(chǎng)“長(zhǎng)島油污重災(zāi)區(qū)直接向康菲索賠新聞發(fā)布會(huì)”。他們委托北京華城律所律師賈方義代為索賠，索賠金額共6.06億元人民幣。
但像其它地區(qū)謀求康菲賠償一樣，砣磯島的漁民也面臨著重重阻礙。
政府回避或?yàn)槁糜螛I(yè)
賈方義律師告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，這次針對(duì)康菲的賠償要求最好能通過(guò)法律途徑解決。“在代理這起案件之后，我明顯感覺(jué)到了來(lái)自各方的壓力，我們當(dāng)時(shí)在砣磯島現(xiàn)場(chǎng)取證的時(shí)候，就有政府方面的工作人員將我們帶到派出所核實(shí)我們的身份。”
賈方義律師是北京華城律師事務(wù)所律師，此次代理煙臺(tái)砣磯島204戶漁民的康菲漏油事故賠償案件。在此之前，賈方義律師已經(jīng)代理過(guò)煙臺(tái)牟平地區(qū)漁民謀求康菲賠償?shù)陌讣Ｕ缒财桨讣M(jìn)展的不十分順利一樣，砣磯島的案情在剛開(kāi)始便遇到阻力
島上的漁民告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，在他們準(zhǔn)備用法律武器來(lái)維護(hù)自己權(quán)益的時(shí)候，當(dāng)?shù)卣M織一批專家來(lái)島上與漁民進(jìn)行宣傳教育，稱當(dāng)?shù)氐膿p失是因?yàn)闈O民自己種植不當(dāng)引起的。
漁民田玉山對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者說(shuō)，“政府開(kāi)會(huì)我都去過(guò)很多次了，我們說(shuō)這是康菲漏油才造成的損失，但政府的人說(shuō)我們要拿出證據(jù)來(lái)，要證明造成這些損失的油是康菲那里滲漏出來(lái)的。”
“我認(rèn)為，應(yīng)該由康菲舉證，證明這個(gè)地方的海水污染跟他們沒(méi)有關(guān)系，而不是我們來(lái)證明跟康菲的漏油有關(guān)系。”賈方義說(shuō)。
砣磯島這些油污到底是不是康菲污染造成的？當(dāng)?shù)貪O民對(duì)記者說(shuō)，雖然在渤海灣開(kāi)采的油井很多，但是他們困惑的是為什么沒(méi)有公布有關(guān)資料，如果有公開(kāi)的資料，他們也能知道到底根源在哪兒。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者在采訪漁民時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多漁民對(duì)當(dāng)?shù)卣谋憩F(xiàn)非常不解，有漁民這樣對(duì)記者表示，“給我感覺(jué)是不是跟我們這里要發(fā)展旅游有關(guān)系。”
記者從公開(kāi)資料獲悉，砣磯島所在的長(zhǎng)島縣是山東省唯一的海島縣，并且在山東藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，要重點(diǎn)打造旅游示范城市。
但是，漏油污染將對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重影響，因此長(zhǎng)島方面一直回避污染的問(wèn)題，因?yàn)槿绻麑?duì)外承認(rèn)了有污染，旅游收入將會(huì)銳減，影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。
賈方義律師對(duì)記者表示，根據(jù)他實(shí)地調(diào)查和了解，長(zhǎng)島地區(qū)旅游業(yè)非常發(fā)達(dá)，不排除政府從這方面考慮的可能性。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者聯(lián)系到當(dāng)?shù)匾晃桓辨?zhèn)長(zhǎng)，想詳細(xì)了解砣磯島漁民損失以及當(dāng)?shù)貙?duì)此所采取的措施等情況，但當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅藛T卻以沒(méi)有義務(wù)為由，回避記者的采訪。
初步確定索賠額6.06億元
在砣磯島之前，河北樂(lè)亭、煙臺(tái)牟平等地的漁民早已通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，雖然收效甚微，但也已經(jīng)引起了一定的社會(huì)效應(yīng)。賈方義律師認(rèn)為，當(dāng)前，幫助漁民獲得賠償?shù)姆桨缸詈檬悄軌蚺c康菲公司直接談判，再就是政府出面調(diào)解，為山東漁民爭(zhēng)取賠償，最后的辦法才是向法院起訴。
根據(jù)調(diào)研，賈方義認(rèn)為渤海蓬萊19-3油田離砣磯島只有39海里，砣磯島等周圍島嶼離漏油平臺(tái)最近。砣磯島上所養(yǎng)殖的蝦夷貝類生長(zhǎng)所需要的是二類水質(zhì)，但現(xiàn)在康菲漏油污染使海水成為四類劣質(zhì)，受漏油污染的海水造成這里的蝦夷貝類死亡。
島上漁民告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，由于島上漁民所養(yǎng)殖的蝦夷貝類的生長(zhǎng)周期為2年，也就是在去年發(fā)生
泄漏事故之后，從2009年至2011年，這三年的投入基本上全部損失。
砣磯島204戶漁民委托賈方義代理它們的索賠案，初步確定索賠額6.06億元。
根據(jù)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者了解，在砣磯島，一般養(yǎng)殖漁民種植規(guī)模最多的大約有兩萬(wàn)多籠，少一些的也有三、四千籠，除了極個(gè)別漁民在去年6月漏油之前收獲少量的2009年投產(chǎn)的貝類之外，其余幾乎沒(méi)有任何收獲，全部死掉。即便是挽回一些損失的漁民，相對(duì)于大量死亡的貝類造成的損失來(lái)說(shuō)，也是杯水車薪，甚至有漁民對(duì)記者說(shuō)，現(xiàn)在海里還有很少的一部分活著的貝類，但是根本不想去打撈。
呼吁公布官方鑒定報(bào)告
賈方義在此之前曾代理過(guò)煙臺(tái)牟平地區(qū)30位漁民向康菲索賠的案件，據(jù)賈方義介紹，牟平地區(qū)這個(gè)案件當(dāng)初向青島海事法院、天津海事法院以及海南省高級(jí)人民法院提起訴訟，要求
中海油和
康菲石油設(shè)立100億元的賠償基金，進(jìn)行生態(tài)賠償和生態(tài)恢復(fù)，但現(xiàn)在都沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
根據(jù)國(guó)家海洋局公布的數(shù)據(jù)，此次污染海洋面積達(dá)6200平方公里。康菲溢油事故造成渤海海水質(zhì)量急劇下降，導(dǎo)致渤海灣養(yǎng)殖戶扇貝等大量海產(chǎn)品死亡。“這次賠償，只提河北、遼寧，可環(huán)渤海沿岸包括山東在內(nèi)的三省一市，漁民成千上萬(wàn)。”賈方義認(rèn)為，山東漁民的利益，也理應(yīng)得到保障。
在農(nóng)業(yè)部、中海油、康菲共同宣布10億元賠償方案后，到目前為止已經(jīng)一月有余，但還沒(méi)有看到具體的補(bǔ)償措施。
一名律師對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，在這么長(zhǎng)時(shí)間之后，還沒(méi)有拿出一個(gè)具體的解決方案，擔(dān)心最后成為一個(gè)不了了之的結(jié)果。
記者了解到，此次砣磯島漁民要求賠償?shù)?億6百萬(wàn)元的構(gòu)成中，其中有2009至2011年204戶養(yǎng)殖損失3億元，另外2012至2042年30年間這204戶的基本生活費(fèi)合計(jì)3億零6百萬(wàn)元，這是按照每戶每年平均5萬(wàn)元計(jì)算。
砣磯島漁民告訴記者，這三年的投入沒(méi)有任何收獲，而且石油污染會(huì)影響到今后海洋養(yǎng)殖的發(fā)展。
相關(guān)專家表示，石油泄漏事故會(huì)影響到今后30年的海洋生態(tài)環(huán)境，所以此次要求康菲公司賠付款中應(yīng)該包含對(duì)今后30年基本生活費(fèi)的支付。
截至目前，國(guó)家相關(guān)部門未正式發(fā)布有關(guān)水產(chǎn)品死亡與蓬萊溢油有關(guān)的官方鑒定報(bào)告。“這是索賠的難點(diǎn)，國(guó)家花費(fèi)那么多錢建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，發(fā)生事故后，損失的具體數(shù)據(jù)到底是怎樣的？所有公眾都應(yīng)有權(quán)利知道。”
賈方義認(rèn)為，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該公布官方鑒定報(bào)告，讓渤海沿岸的漁民和企業(yè)能明確，其損失是否與溢油有關(guān)，這樣的賠償才能是有效的，也才能有針對(duì)性。并且康菲應(yīng)該更有誠(chéng)意才行，不能僅僅拿出10億賠償金就以為息事寧人，應(yīng)該保持賠償金的公開(kāi)透明。
“雖然有很多困難，砣磯島漁民的案件仍會(huì)繼續(xù)向前推進(jìn)。”賈方義說(shuō)。
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