●新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)中長期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要靠耐力而不是靠爆發(fā)力。吃一塹長一智，對中長期賽跑取勝是有好處的。
●在新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇面前，要用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，從夕陽做法轉(zhuǎn)化為朝陽做法，真正跟中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。
●主持人：本報(bào)記者 支玲琳
●嘉賓：諸大建(同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長、教授)
解放觀點(diǎn)：作為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展排頭兵的光伏產(chǎn)業(yè)，前些年經(jīng)歷了爆發(fā)式增長。過去這些年里，如光速般造就了多個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)“大鱷”。但從去年至今，國內(nèi)90%以上的光伏企業(yè)面臨虧損、減產(chǎn)、停產(chǎn)。雪上加霜的是，最近美國、歐盟、印度等紛紛啟動(dòng)對中國光伏企業(yè)的反傾銷調(diào)查，這是迄今為止針對我國的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。您覺得光伏產(chǎn)業(yè)今日面臨的窘境，是否在意料之中呢?
諸大建：其實(shí)，兩年前我就對過快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有擔(dān)憂。我對光伏產(chǎn)業(yè)的印象可以概括為一句話：朝陽產(chǎn)業(yè)，夕陽做法。說是朝陽產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樾履茉创_實(shí)是新型產(chǎn)業(yè)，有著中長期的發(fā)展需求。但問題是，中國制造業(yè)急需轉(zhuǎn)型去掉的老模式，卻在這個(gè)名義上最新的產(chǎn)業(yè)里遺傳下來。
原本中國制造業(yè)的模式，就是出口導(dǎo)向，充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力，光伏產(chǎn)業(yè)也是如此崛起的。我國光伏產(chǎn)能占全球總產(chǎn)能的80%，又集中銷往歐洲市場，本國應(yīng)用市場只占全球市場的0.8%。實(shí)際上，由于下游產(chǎn)業(yè)或應(yīng)用端的約束，全世界的光伏需求不可能一下子很高，有一個(gè)漸漸上升的過程。中國這么高強(qiáng)度的產(chǎn)能，金融危機(jī)一來，加上某些貿(mào)易保護(hù)因素，國際上提出反傾銷實(shí)屬必然。 2008年的金融危機(jī)已經(jīng)告訴我們，國外市場不確定性太大，新能源制造業(yè)急需從國外市場轉(zhuǎn)向內(nèi)部消費(fèi)，然而至今很多企業(yè)并沒有這樣的轉(zhuǎn)型思考。
解放觀點(diǎn)：有意思的是，有企業(yè)表示，2011年我國光伏產(chǎn)業(yè)為國家納稅至少150億元，現(xiàn)在如果拿15億元支持產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼等，不就把中國市場帶動(dòng)起來了嗎?
諸大建：雖然政府對新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼是需要的，但問題的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。光伏名義上是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但我們卻做成了傳統(tǒng)的、缺乏技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。原材料和新工藝設(shè)備都是國外的，市場也是國外的，我們就組件加工。聽起來很美，是戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，但思路卻是老套的。前幾年國外供應(yīng)不夠，關(guān)卡少，價(jià)格賣得很高，現(xiàn)在門檻抬高，稅收提上去了，馬上就虧了。
而一些地方政府，準(zhǔn)入門檻很低，一看是戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，一開始很來錢，就爽快給地、給貸款、給人，一哄而上，擴(kuò)大產(chǎn)能，根本沒有長期的發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)做持久很難，但要一哄而上托起來卻總是很快，結(jié)果往往是大起大落。因此在新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇面前，如何采用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，從夕陽做法轉(zhuǎn)化為朝陽做法，真正跟中國的轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，才是亟待反思的關(guān)鍵。
解放觀點(diǎn)：也有人抱怨，我們的新能源產(chǎn)業(yè)把制造過程中的污染留給自己，清潔能源輸送給國外，結(jié)果還反過來告我們，說得過去嗎?
諸大建：不僅僅是光伏企業(yè)，其實(shí)其他中國制造也是如此。很多出口產(chǎn)品都是高能耗、高物耗，如鋼鐵、水泥、太陽能設(shè)備制造過程中的電池處理、風(fēng)電制造中的銅污染等。我們覺得委屈，但是反過來想，不把企業(yè)打痛，創(chuàng)新就逼不出來。我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)暴露問題反而是樁好事，問題暴露得越晚，路徑依賴形成以后，扭轉(zhuǎn)就越難。
我們發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)有點(diǎn)急躁。其實(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)中長期產(chǎn)業(yè)，發(fā)展要靠耐力而不是靠爆發(fā)力。整個(gè)市場是在由小變大，有二三十年的發(fā)展前景，不會(huì)馬上萎縮。例如，歐盟規(guī)劃2020年新能源的使用率要占20%，我們也規(guī)劃到2020年含水新能源要占15%，現(xiàn)在還沒到9%。吃一塹長一智，對中長期賽跑取勝是有好處的。
解放觀點(diǎn)：那么對于光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，您具體有哪些建議?
諸大建：一是從國外市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場。光伏組件是供發(fā)電用的，由于我們下游的應(yīng)用端沒有同步發(fā)展，導(dǎo)致光伏組件都賣到國外去了。如果下游環(huán)節(jié)能夠跟上，就能為拓展國內(nèi)市場需求提供可能。所以，瓶頸首先出在下游。
第二，真正把光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)成高技術(shù)來做。對企業(yè)來說，不能再簡單地比拼勞動(dòng)力價(jià)格、拼土地?cái)U(kuò)張，要盡可能追求自主創(chuàng)新，哪怕是綜合改造的集成創(chuàng)新都行。如果今后在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上能出成績，那么就具備了中長期發(fā)展的耐力。我上EMBA課時(shí)接觸過一些企業(yè)老板，他們跟我講，前些年新能源產(chǎn)業(yè)很來錢，沒什么技術(shù)，也不懂，只要有錢買一套設(shè)備，做一陣子就賺錢，往后幾年都不用干活了。一個(gè)高技術(shù)的行業(yè)被演繹至此，變成了一個(gè)毫無門檻的低技術(shù)行業(yè)。
第三，要好好規(guī)劃，提高準(zhǔn)入門檻。對政府來說，真正要促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就需要高起點(diǎn)地研究，怎樣拓展內(nèi)部市場，怎樣發(fā)展下游系統(tǒng)，如何促進(jìn)企業(yè)有技術(shù)含量的創(chuàng)新等。最近工信部已經(jīng)提出要規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)，這次危機(jī)一來，等于是大浪淘沙。光伏產(chǎn)業(yè)仍然是朝陽產(chǎn)業(yè)，但是朝陽產(chǎn)業(yè)當(dāng)中需要淘汰一批混雜其中的夕陽企業(yè)。
解放觀點(diǎn)：您覺得，在第三次工業(yè)革命的浪潮中，我們?nèi)绾伪苊庠俅翁幵诜止さ南掠?
諸大建：關(guān)鍵是，我們不能用第二次工業(yè)革命的方式趕第三次工業(yè)革命的浪潮。從某種程度上說，我們并未真正具有技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢。這其實(shí)和每個(gè)行業(yè)的龍頭老大有關(guān)系。龍頭老大如果真的是靠研發(fā)崛起，那么行業(yè)進(jìn)入壁壘就高，一哄而上效仿的人就少，不敢隨便跟風(fēng)。如果是靠投資，有錢買幾套設(shè)備，然后靠地方政府給土地、補(bǔ)貼發(fā)家致富，那么大家都會(huì)爭著趕這個(gè)潮流。
我們發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的本意，是希望它能解決國內(nèi)的能源稀缺和替代問題。但是，現(xiàn)在的情況卻是，反而是在消耗自己的能源，成為發(fā)達(dá)國家的新能源用品。也許，我們可以相信，通過最近的光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)，對節(jié)能減排沒有貢獻(xiàn)的新能源產(chǎn)業(yè)會(huì)進(jìn)入尾聲，而具有轉(zhuǎn)型發(fā)展意義、能夠?yàn)橹袊茉刺娲鞒鲐暙I(xiàn)的真正的新能源產(chǎn)業(yè)會(huì)由此崛起。
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