美國能源戰(zhàn)略不是“能源獨立”而是“能源安全”，不會完全立足本土，但結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整是一定的——
北京時間11月7日，2012年美國總統(tǒng)大選投票落幕，奧巴馬戰(zhàn)勝羅姆尼，成功連任。之前5個月，兩位候選人圍繞一系列議題展開激烈角逐，能源是其中一個繞不開的話題。
在具體能源政策上，兩位競爭者的觀點處處相左，但不管分歧有多大“驢象”兩黨關(guān)于一點是一致的：尋求美國能源獨立。據(jù)新華社報道，奧巴馬在競選中說，2020年前將美國原油進口量削減一半，羅姆尼則更甚一步，承諾使美國在2020年前實現(xiàn)能源自給——通過此次大選，美國“眼睛向內(nèi)”要能源的決心體現(xiàn)得十分明顯。
某州零售油價四年內(nèi)從每加侖1.86美元上漲到4美元，原油進口額則一年內(nèi)飛漲了32%，僅此一項便給美國造成了高達3316億美元的貿(mào)易逆差。于是，“能源自給”成為兩位候選人在競選中解決高油價和就業(yè)的利器。羅姆尼提出加大勘探和開發(fā)美國本土化石能源，包括在墨西哥灣、大西洋和太平洋外大陸架，以及西北部、阿拉斯加海岸等地區(qū)。“我會為美國和北美爭取能源獨立，通過更多地鉆探、發(fā)放更多許可。我會為石油、煤炭和天然氣奮斗。”他在電視競選辯論中表示。
奧巴馬則強調(diào)改變能源格局，即降低石油進口依賴的方法在于持續(xù)提高可替代能源產(chǎn)量。在此前任期里，他憑借一張“清潔能源牌”贏得了很多選民的支持，也招致石油行業(yè)的不滿。例如美國石油協(xié)會(API)主席杰克·杰拉德(Jack N.Gerard)就曾對奧巴馬發(fā)表公開信表示：“拿一種能源和另一種能源對著干，著實失策。”但耗費巨大的清潔能源始終沒有見到實質(zhì)性效果，寄予厚望的太陽能初創(chuàng)公司Solyndra還破了產(chǎn);反倒是石油和天然氣行業(yè)成了2008年次貸危機以來美國疲軟經(jīng)濟中為數(shù)不多的亮點，頁巖氣革命更是大放異彩。
因此，在這次競選中，奧巴馬又喊出“全面能源”的口號，主張能源獨立要靠多種能源形式全面發(fā)展的大雜燴，表示未曾放棄化石能源。從“新能源政策”到 “全面能源政策”，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員徐小杰在接受本報記者采訪時指出：“這一轉(zhuǎn)變實際上反映的是美國能源思維的變化，即從單純地支持化石能源或是非化石能源，到現(xiàn)在全面綜合地利用各種類型的能源，從二元對立到結(jié)合，是一種能源思維方式上的進步。”
徐小杰認為，謀取連任后，奧巴馬提出“在2020年前將美國原油進口量消減一半左右”是有可能實現(xiàn)的。因為美國國內(nèi)生產(chǎn)潛力已大大提高，天然氣 2005年開始、石油2007年開始產(chǎn)量不斷增長，雖然時間短，但上升趨勢比較明顯。然而，他也指出，不管競選時兩位候選人提出了怎樣的口號，但本質(zhì)上美國能源戰(zhàn)略不是“能源獨立”，而是“能源安全”，不會完全立足走向本土;但結(jié)構(gòu)變化和調(diào)整是一定的，例如，進口來源地調(diào)整，即以后將更多地從加拿大、拉丁美洲、非洲尼日利亞等地進口石油，以及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，即降低一次能源的比例等。
事實上，距美國前總統(tǒng)尼克松提出降低石油對外依存度已經(jīng)過去了近40年，奧巴馬是首位在其任期內(nèi)見到實效的總統(tǒng)：2011年，世界第一大石油消費國搖身一變，二戰(zhàn)以來首次成為燃油凈出口國;2012年，美國原油生產(chǎn)量達到16年來最高水平，連續(xù)第三年成為非石油輸出國組織成員國中原油產(chǎn)量漲幅最高的國家;美國石油海外依存度從幾年前的60%大幅下降至當(dāng)前的42%左右。
專家指出，兩位競選人的方針不約而同地凸顯著美國原油供需關(guān)系正醞釀重大變化，美國油氣產(chǎn)量將進一步增長。這一趨勢是一定的。
作為世界第一消耗大國，即使美國只是提高了能源自給的比重，也勢必將影響到歐洲、西非和北美之間的原油貿(mào)易模式，并對國際能源供應(yīng)格局產(chǎn)生影響。
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