2013年煤電集團中長期訂貨會召開之際，恰逢國家電煤價格政策出臺之前，煤電集團圍繞現貨市場的動力煤價格博弈不斷。但是經過長達近兩個月的博弈后，煤炭企業方面開始呈現弱勢局面。據秦皇島煤炭網監測數據顯示，近期大型煤炭集團紛紛下調煤價，以緩解持續“有價無市”的市場膠著局面。
一方面電力集團憑借高位庫存減少對環渤海煤炭發運港口地區的采購積極性，試圖通過減少環渤海市場的煤炭需求，來打壓環渤海地區動力煤價格，以期在訂貨合同談判之中取得主動地位。
尤其是進入11月份以來，下游煤炭消費地區，受季節性用煤需求增長和經濟回暖工業用電增加的影響，沿海電廠煤炭日耗水平不斷上漲，據秦皇島煤炭網財經頻道監測數據顯示，11月份南方沿海地區六大電力集團煤炭日均日耗達到61.55萬噸，較10月份日均日耗54.31萬噸增長13.33%，增幅明顯。煤炭庫存也由月初的1409.47萬噸，一度降至1335.67萬噸，存煤可用天數也一度達到20.3天的水平。
而煤炭消耗水平的增加并未帶來環渤海動力煤市場需求的增加，據秦皇島煤炭網財經頻道統計數據顯示，11月份環渤海主要煤炭發運港口(秦皇島港、曹妃甸港、國投京唐港和京唐港)煤炭調出量日均95.29萬噸，較10月份日均97.02萬噸卻略有下降。使得本已低迷的市場需求更是雪上加霜。
加之大秦線增補運量，環渤海主要煤炭發運港口煤炭調入量持續高位，使得煤炭場存不斷攀升，由11月初的1132.3萬噸增長至月末的1410.3萬噸。低迷的市場需求，使得環渤海地區動力煤市場煤炭供求矛盾不斷加劇，煤炭價格承壓嚴重。
而另一方面，煤企方面，尤其是大型煤炭集團，紛紛苦撐煤價，力圖頂住需求低迷的局面，穩住環渤海地區動力煤價格，以減少訂貨會中的談判壓力。
據秦皇島煤炭網發布的環渤海動力煤價格指數顯示，盡管環渤海地區動力煤市場需求持續低迷，煤炭價格承壓嚴重，但是動力煤價格指數并未出現大幅下降局面，10月31日，動力煤價格指數顯示，發熱量5500大卡動力煤價格報收643元/噸，直至12月5日，動力煤價格指數報收640元/噸，僅僅下降3元 /噸。
但是近兩期環渤海動力煤價格指數顯示，環渤海地區動力煤價格出現下滑局面，12月12日，環渤海動力煤價格指數報收638元/噸，較前期下降2元/噸，而12月19日，指數報收635元/噸，較上期下降3元/噸，漲幅擴大。
雖然目前環渤海地區各港口煤炭價格總體仍舊呈現維穩狀態，但是神華、中煤等大型煤炭集團一改前期苦撐煤價的作風，開始主動下調煤價，出現10元以下的小幅度下調。
電煤價格并軌政策遲遲難以出臺，推動市場觀望氛圍日益濃厚，使得前期煤炭產地出現的價格下跌現象再次恢復至維穩狀態，國內動力煤市場再次陷入觀望氛圍。
分析認為，持續低迷膠著的市場局面已經開始影響到了煤炭企業的銷售收入，尤其是臨近年終，在年度銷售任務的壓力下，必將會出現“降價促銷”的局面;而另一方面，電煤價格并軌政策的遲遲未出臺，也使得大煤大電集團的中長期訂貨談判難以開展，使得煤電企業焦灼不堪;再者在市場機制作用下，供求矛盾的突出，使得煤炭價格終究難以承壓出現下滑;從而使得煤炭企業在本次博弈中已經處于弱勢地位。
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