12月20日，全國財政工作會議召開，財政部部長謝旭人指出，明年將實施積極的財政政策，要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。2013年，將完善穩(wěn)定出口政策，降低能源、資源、原材料等產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，對先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件實施較低的進(jìn)口暫定關(guān)稅。落實好其它各項稅費減免政策，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2012年，財政部加大了結(jié)構(gòu)性減稅力度，推進(jìn)了營業(yè)稅改增值稅改革，試點擴(kuò)大到9個省(直轄市)和3個單列市。截至目前，營改增減負(fù)效果明顯，其中：上海市1至10月減收225億元。謝旭人在講話中指出，2013年，將擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)和行業(yè)范圍，抓緊研究交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點范圍，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，支持企業(yè)特別是小微企業(yè)健康發(fā)展。同時，將繼續(xù)推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價計征范圍。
謝旭人說，從財政看，2013年收支矛盾十分突出。收入方面，國際經(jīng)濟(jì)形勢存在較多不確定性，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行還面臨不少困難，企業(yè)利潤下降，結(jié)合稅制改革實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，都將減少一些收入。財政收入增長將會比較低。支出方面，保障和改善民生，推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，尤其是教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、農(nóng)業(yè)水利等支出需求較大，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財政投入，財政支出壓力較大。
謝旭人表示，明年將進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。堅持突出重點，盡力而為、量力而行，加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性安居工程、公共文化等的支持力度。據(jù)謝旭人透露，今年以來，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)到4%。
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