2011年3月日本地震之后，德國(guó)政府對(duì)核能進(jìn)行了重新評(píng)估，并于2011年6月確定了加速退出核能，向可再生能源轉(zhuǎn)變的政策。為此，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部、環(huán)境部和科技部等部門(mén)于2011年9月聯(lián)合頒布了德國(guó)第6個(gè)能源研究計(jì)劃，重點(diǎn)集中在可再生能源技術(shù)研發(fā)、提高能源效率、能源存儲(chǔ)技術(shù)和電網(wǎng)技術(shù)改進(jìn)等方面。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部、環(huán)保部等部門(mén)聯(lián)合制定了長(zhǎng)期能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，規(guī)劃了未來(lái)40年德國(guó)能源轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)。
德國(guó)政府計(jì)劃在2011年至2015年間，共投入35億歐元用于可再生能源技術(shù)的研發(fā)。為了推動(dòng)可再生能源發(fā)展，德國(guó)政府還建立了“能源—氣候變化基金”專門(mén)為可再生能源發(fā)展提供資金支持。該基金已于2011年1月開(kāi)始運(yùn)作，預(yù)計(jì)至2014年，德國(guó)用于可再生能源研究的資金將有80%來(lái)自該基金。從 2013年起，該基金將每年為可再生能源技術(shù)的研究與應(yīng)用提供30億歐元的資金支持。
德國(guó)的可再生能源利用法律法規(guī)涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個(gè)領(lǐng)域，并在法律法規(guī)中明確可再生能源利用的目標(biāo)和任務(wù)。德國(guó)2000年正式頒布的《可再生能源法》，核心就是建立可再生能源發(fā)電的固定上網(wǎng)電價(jià)制度，對(duì)推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等可再生能源的發(fā)展發(fā)揮了決定性的作用。此外，《可再生能源法》還建立了可再生能源發(fā)電的成本分?jǐn)傊贫龋\(yùn)營(yíng)商承擔(dān)可再生能源電廠到電網(wǎng)的接網(wǎng)費(fèi)用，電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)的改造、升級(jí)費(fèi)用，并負(fù)責(zé)可再生能源上網(wǎng)電量的整體平衡，在全網(wǎng)范圍內(nèi)分?jǐn)偪稍偕茉窗l(fā)電的高成本。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，德國(guó)在2004年、2008年曾兩次修訂《可再生能源法》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)可再生能源的經(jīng)濟(jì)性，明確提出要在考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素的影響后，逐年減少對(duì)可再生能源新建項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，促進(jìn)可再生能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。2012年1月1日，德國(guó)再次修改《可再生能源法》，提出到2020年，35%以上的電力消費(fèi)必須來(lái)自可再生能源，到2030年50%以上的電力消費(fèi)必須來(lái)自可再生能源，到2050年80%以上的電力消費(fèi)必須來(lái)自可再生能源。
數(shù)據(jù)顯示，2012年，德國(guó)可再生能源行業(yè)投資總額達(dá)到了266億歐元。其中，約200億歐元，即75%投資于包括住宅太陽(yáng)能光伏安裝項(xiàng)目在內(nèi)的小型可再生能源項(xiàng)目，剩余的25%用于投資大型可再生能源項(xiàng)目。截至2011年底，德國(guó)在可再生能源行業(yè)就業(yè)的人數(shù)也達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的38.2萬(wàn)人，比上一年度增加4%，比2004年的就業(yè)人數(shù)翻了一番。專家認(rèn)為，可再生能源行業(yè)對(duì)人才的需求將創(chuàng)造一種新的就業(yè)模式和就業(yè)觀念。因?yàn)榭稍偕茉葱袠I(yè)將創(chuàng)新意識(shí)、技術(shù)研發(fā)和環(huán)境保護(hù)理念完美地結(jié)合在一起，從而吸引了大量當(dāng)代年輕人選擇這一行業(yè)。目前在德國(guó)大學(xué)中，約有300個(gè)針對(duì)可再生能源行業(yè)的專業(yè)學(xué)科，且這一規(guī)模還在不斷擴(kuò)大。德國(guó)政府估計(jì)，到2020年，德國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)將增加40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，可再生能源行業(yè)的從業(yè)人員將達(dá)到50萬(wàn)人。
隨著全球氣候變化問(wèn)題不斷升溫，德國(guó)可再生能源行業(yè)迎來(lái)了新的機(jī)遇。德國(guó)聯(lián)邦能源和水資源經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)(BDEW)最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年德國(guó)國(guó)內(nèi)總發(fā)電量約為5940億千瓦時(shí)。其中，可再生能源發(fā)電量所占比例約為23%，而去年這一比例為20%。風(fēng)力發(fā)電量為450億千瓦時(shí)，在總發(fā)電量中所占比例最高，達(dá)8%。生物能、太陽(yáng)能和水能發(fā)電所占比例則分別為6%、5%和3%。
風(fēng)能是德國(guó)能源轉(zhuǎn)型及可再生及清潔能源發(fā)展的主力軍，已經(jīng)成為德國(guó)清潔能源電力供應(yīng)的最重要組成部分。近10年來(lái)，德國(guó)風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速。風(fēng)力年發(fā)電量從2000年的僅僅7.55億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到了2011年的480億千瓦時(shí)。2011年，德國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)208.6萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到2906萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量居世界第三。目前，德國(guó)陸上風(fēng)電發(fā)展明顯減速，短期原因是由于歐洲銀行流動(dòng)性的緊縮，導(dǎo)致投資的減少。長(zhǎng)期來(lái)看，隨著陸上風(fēng)資源的不斷減少，海上風(fēng)電正成為德國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主要方向。德國(guó)的目標(biāo)是到2030年，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)2500萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于替代20個(gè)125萬(wàn)千瓦核電站的目標(biāo)。特別值得注意的是，德國(guó)在海上風(fēng)電的裝備制造業(yè)方面遙遙領(lǐng)先。僅西門(mén)子公司一家目前就占據(jù)了歐洲海上風(fēng)電設(shè)備制造市場(chǎng)的80%以上。此外，利用良好的地緣優(yōu)勢(shì)，德國(guó)已經(jīng)在北海沿岸建立五大出港基地，積累了豐富的海上風(fēng)電運(yùn)輸、安裝和施工經(jīng)驗(yàn)。
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