2011年以來，受國際金融危機和貿易保護主義影響，中國光伏制造業處在嚴重低迷期，形勢嚴峻。
在中國科學院日前舉辦太陽能發展戰略暨與企業交流研討會上，中國可再生能源學會副理事長趙玉文認為，從各國的節能減排目標和聯合國的《可再生能源特別報告》看，到2050年實現高比例的可再生能源替代是一個世界性的趨勢，這給光伏產業提供了光明的前景。數據顯示，2010年世界光伏發電安裝量 17.5GW，同比增長143%，2011年是30.156GW，同比增長72.3%，“雖然增速降下來了，但仍然是一個高速成長的市場。”他說。
光伏市場和光伏制造業都是持續增長的，為什么光伏制造業的經濟狀況自2011年以來持續低迷，困境加劇?“產業對市場的響應存在一定滯后期，往往會出現短期內的‘產品相對過剩’。”趙玉文說，現階段供過于求，競爭激烈，價格下降，利潤降低，甚至虧損，整個產業就處在了低迷期。
專家表示，光伏產業的嚴冬帶來的并不全是壞事。激烈的競爭令光伏電站的建設成本和光伏發電上網電價大幅下降，這是促進產業調整升級的契機，也為擴大國內市場提供了有利條件。“這兩年光伏發電成本下降很多。現在美國的大部分地區都可以做到在生產側就平價上網，中國算上節能補貼，也可以在用戶側做到平價上網。”英利集團首席技術官宋登元說。
事實上，我國光伏市場太小，與制造業極不平衡，這也造成了歐洲一“雙反”，我國光伏業就陷入危機的局面。2010年以前我國生產的光伏電池組件 95%以上用于出口;2011年國內新增光伏系統2.7GW，占我國當年產量的12.7%，首次超過10%。按相關規劃，我國光伏發電裝機量目標是，2015年達到20GW，2020年達到50GW。中國的光伏發電市場還有很大提升空間。
作為一個戰略性新興產業，太陽能發電的技術競爭和市場競爭同樣激烈。破除產業困境，不僅需要啟動國內市場，也需要自主創新，用核心技術提升產業競爭力。“光伏行業迫切需要技術創新、設備升級、提高轉化效率。”中科院沈陽科學儀器股份有限公司董事長雷震霖說，“科研院所要與企業開展更深層次的合作。”
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