備受關注的能源體制改革又有了新進展。近日，國家發改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在全國能源工作會議上表示，今年將明確能源體制改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范。業內分析，能源體制改革明確路線圖，未來改革可能主要集中在電力和油氣領域，完全由市場競爭形成價格是改革的最終目標。
“深化能源體制改革，深入研究深化能源體制改革的頂層設計和總體規劃，明確改革總體方案、路線圖和時間表，積極開展試點示范。”劉鐵男說。
事實上，隨著我國經濟的快速發展對能源的需求亦隨之增長，而國內能源供應未能實現同步，進口原油、天然氣占據比例日益增大，對能源體制改革的需求愈發迫切。數據顯示，2011年我國石油對外依存度達到56.5%，比2010年上升了1.7個百分點。去年發布的《中國能源政策(2012)》白皮書就強調，我國將堅定地推進能源領域改革，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。凡是列入國家能源規劃的項目，除法律法規明確禁止的以外，都向民間資本開放。
中國能源網首席信息官韓曉平表示，多元化的投資是推動、保證能源供應關鍵的支撐，近年來國家一直在推進能源體制改革，做了很多前期的準備工作，能源局今年明確提出要制定能源改革路線圖，意味著未來改革進程將提速。
“未來能源體制改革將主要集中在電力和油氣領域，雖然煤炭市場改革已經取得了積極進展，但電價仍由國家制定，煤電價格沒有實現聯動;油氣領域主要應該推出新成品油定價機制和擴大天然氣價格試點。總體來看，完全由市場競爭形成價格是改革的最終目標。” 韓小平說。
此外，劉鐵男還指出，今年要增加國內能源有效供給，大力開發頁巖氣、煤層氣等非常規油氣資源，確保全年能源供需總體平穩。要大力發展新能源和可再生能源，全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦。
中投顧問能源行業研究員宛學智認為，我國能源體制改革刻不容緩，切實增加光伏、風電、頁巖氣、天然氣、煤層氣、地熱、生物質能的占比意義深遠。目前能源體制改革的步伐正在加快，各行業結構調整的政策日益完善，上游、中游、下游等各環節的扶持規范政策逐步落實，配套措施、進入標準、電價改革等也會鋪開，能源行業有望在今年呈現嶄新的風貌。
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