歐盟(EU)貿(mào)易專員卡洛?德古赫特(KarelDeGucht)正推動對中國太陽能電池板征收約40%的臨時性關(guān)稅，此舉可能會引發(fā)與中國更廣泛的貿(mào)易緊張局勢，并造成歐盟(EU)太陽能電池板行業(yè)的分化。
知情人士稱，德古赫特在提出加征上述臨時性關(guān)稅之前總結(jié)稱，中國制造商受益于非法政府的補(bǔ)貼，然后向歐盟市場傾銷產(chǎn)品(即低于成本價銷售)。此案是歐盟發(fā)起的規(guī)模最大的一次貿(mào)易調(diào)查，針對的2011年中國出口至歐洲的價值210億歐元的太陽能產(chǎn)品。
德古赫特的決定應(yīng)會讓帶頭提出申訴的德國光伏電池和電池板制造商SolarWorld感到些許安慰。該公司去年虧損5億歐元，上周與債權(quán)人就債務(wù)重組進(jìn)行了談判。
去年，SolarWorld曾在美國打贏一宗類似的官司，該公司當(dāng)時主張，中國競爭對手利用非法的政府補(bǔ)貼(包括低成本融資)削低價格，從而占據(jù)了全球最大太陽能市場——歐盟逾80%的市場份額。
然而，這引發(fā)了一直受益于中國廉價產(chǎn)品的歐洲太陽能行業(yè)其他方面的強(qiáng)烈反對。許多在屋頂安裝太陽能電池板的小公司和光伏電池主要原料多晶硅的關(guān)鍵供應(yīng)商WackerChemical警告稱，提高關(guān)稅的做法將對該行業(yè)造成損害，并讓歐洲喪失的就業(yè)崗位多于其保住的就業(yè)崗位。
比利時CleantecTrade首席執(zhí)行官烏特?凡米爾什(WouterVermeersch)表示：“如果價格因為懲罰性關(guān)稅而被人為抬高，那么歐洲太陽能市場將陷入停滯，這將對“綠色就業(yè)”產(chǎn)生災(zāi)難性影響。”
德古赫特的計劃可能會導(dǎo)致使一些中國生產(chǎn)商需繳納將近60%的關(guān)稅，該計劃仍需在本周或下周得到整個歐盟委員會(EC)的批準(zhǔn)。據(jù)幾位知情人士稱，一些歐盟委員會委員已對此持保留態(tài)度，但沒有人預(yù)測該計劃將被否決或進(jìn)行重大修改。
如果臨時性關(guān)稅獲得批準(zhǔn)，在幾個月后完成全面調(diào)查之前，歐盟成員國將沒有機(jī)會推翻這一決定。
同時，據(jù)了解德古赫特立場的人士表示，德古赫特仍支持協(xié)商解決，他希望臨時性關(guān)稅可能會推動協(xié)商進(jìn)程。
根據(jù)歐盟法律，一個可能性是“價格承諾”(priceundertaking)，即出口商向歐盟委員會申請商定一個最低價格，它們在歐洲銷售產(chǎn)品的價格不會低于此最低價。如果企業(yè)認(rèn)為關(guān)稅不可避免，這種結(jié)果至少會使它們接受提高售價，而不是向歐盟委員會支付罰金。
目前尚不清楚，中國太陽能制造商(其中很多現(xiàn)在正步履維艱)是否愿意接受這一解決方案，或者中國政府是否會說服它們這樣做。貿(mào)易律師警告稱，鑒于所涉及的公司數(shù)量，敲定這樣的和解方案可能也有難度。
過去一年里，這起太陽能電池板案一直是日益惡化的歐盟-中國貿(mào)易關(guān)系的焦點，雙方在從原材料、鋼鐵到陶瓷餐具的很多問題上發(fā)生沖突。
德古赫特正試圖敦促中國政府撤銷他所說的非法的政府補(bǔ)貼體系。除了這起太陽能電池板案，他還試圖施加更大壓力，威脅將對中國網(wǎng)絡(luò)電信設(shè)備制造商展開調(diào)查。
一位中國官員表示：“這類措施對雙方都不利。”這位官員辯稱，歐盟的問題不是不公平貿(mào)易，而是缺乏行業(yè)競爭力。
中國政府已對歐洲多晶硅制造商展開反傾銷調(diào)查。
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