去年6月家電節能補貼政策出臺，把節能環保熱水器納入補貼范疇，補貼額度最高。
5月10日，工信部正式對外發布《關于促進太陽能熱水器行業健康發展的指導意見》，到2015年，培育3家年產銷量在250萬臺以上的龍頭企業。
業內人士認為，目前我國太陽能熱水器行業尚處于粗放型增長模式，集中度較低，指導意見若出臺，能夠有效規范整個行業，龍頭企業的優勢將更加明顯。
【政策】太陽能熱水器行業集中度有望提高
長期以來，我國太陽能熱水器行業集中度較低，出現了部分中小企業難以保證產品質量和售后服務等問題。因此，《意見》提出，到2015年，培育3 家年產銷量在250萬臺以上的龍頭企業，太陽能熱水器在整個熱水器行業中所占比重超過40%，能效等級二級以上的產品市場占有率達到50%。
意見同時表示，太陽能整機產品未來有望納入國家“CCC”認證管理目錄。一定程度上促進太陽能熱水器及太陽能熱水系統行業健康有序發展。
意見稿還提出，對于醫院、學校、飯店、游泳池、公共浴室等熱水消耗大戶采用太陽能集中熱水系統，給予一定的補貼，并推動技術創新與技術改造。
“節能補貼政策肯定會延續，目前補貼方式和方法還在研究中。”業內人士表示。
此次意見稿的正式發布對行業來講可謂“久旱逢甘霖”。中怡康監測數據顯示，2012年全年太陽能熱水器市場零售量同比下降32.26%，零售額同比下降30.17%，而業內企業去年業績增幅與往年相比也在大幅下滑。
【現狀】湖南市場占有率僅一成
“我家現在是用燃氣熱水器，2008、2009年用過太陽能熱水器，到冬天反而更耗電，還經常漏水維修。”5月13日，家住湖南農大的李晗楓說。
其實，像她一樣從太陽能熱水器轉投其他熱水器的消費者還不少。婁底妹子唐嫣表示，家里老房子用的就是太陽能熱水器，夏天最高溫度達到過90度，冬天又20度不到，“夏天經常被燙到，到冬天就要等水燒熱，很不方便，搬新房后改用空氣能熱水器了。”她說。
消費者不捧場，太陽能熱水器在湖南處境尷尬。“去年調研顯示，湖南太陽能熱水器消費市場不到10%。”中國太陽能行業資深專家陳講運說。
5月13日，記者走訪各大家電賣場發現，太陽能熱水器占比很小，在國美電器和府店，15個熱水器品牌，僅4家有太陽能熱水器出售;在蘇寧五一廣場超級店，有13個熱水器品牌，卻沒有太陽能熱水器出售。
“目前，太陽能基本上走的是自建專賣店形式，在農村發展，很多品牌都沒進入賣場，入場費貴。”湖南國美相關負責人說。
“不少中小企業偷工減料，導致價格混戰;湖南自然條件的限制，如光照、水質問題等;服務不到位，太陽能熱水器的銷售和售后都是由經銷商完成，產品賺不到錢，還經常性要負責維修，不少經銷商直接撂挑子;銷量不行，也致使企業宣傳力度不夠。”對于太陽能熱水器湖南發展瓶頸，業內資深人士說。
銷售低迷并未減退眾多中小企業投身太陽能熱水器的熱情。“在國內，工商登記在冊的企業就有約3000家，市場份額分散。湖南有約500家熱水器、配套生產、銷售公司，多為中小企業，廣而小的系統結構，制約了太陽能熱水器的產品升級、結構優化。”有業內人士向記者透露。
那么，湖南有沒有發展太陽能熱水器的有利條件呢?
“其實，湖南發展太陽能的資源比南方一些城市都要好，普通家庭都可以用太陽能熱水器，使用太陽能家電1平方米每年最高可節煤150公斤，節電60度。”中國太陽能熱利用產業聯盟秘書長霍志成說。
【行業】有效規范行業發展
目前我國已涌現出日出東方、皇明、力諾瑞特等知名太陽能熱水器企業。但國內太陽能熱水器年銷量超250萬臺的企業還沒有。“公司去年太陽能熱水器的產銷量在200萬臺以上，居于行業領先位置，公司有信心在今年完成300萬臺的產銷指標。”日出東方董秘劉偉介紹。
去年，皇明太陽能董事長黃鳴多次揭露行業內部“潛規則”，包括太陽能行業涉及產品、質量、安全、壽命的標準不多，給許多企業留下較大“作弊空間”;很多企業產品質量不過關、騙補行為等。
陳講運表示，目前，太陽能行業競爭激烈，甚至惡性競爭，價格戰激烈，對太陽能研發、專利的重視程度不夠，“目前行業協會制定了40個標準，不過監督、執行并不到位。意見的出臺，無疑是國家支持行業的發展，用一部分龍頭企業帶頭規范整個行業，讓整個行業能夠向著健康、有序的方向發展。”
“在政府的推動下，太陽能熱水器行業整合速度一定會加快。數千家太陽能企業要么抱團，要么死。”中國太陽能熱利用產業聯盟秘書長霍志成認為。
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