中國石油天然氣集團公司(中石油)昨日在其官方網(wǎng)站公布，緬甸時間7月15日8時，中緬天然氣管道皎漂首站進站閥門打開，上游氣田向管道進氣;8時30分，天然氣純氣頭進入皎漂首站;8時45分，站內(nèi)天然氣置換完成。至此，中緬天然氣管道緬甸段投入使用，進入試運行階段。
中緬油氣管道是繼中亞油氣管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源進口通道，可以使原油運輸不經(jīng)過馬六甲海峽而從西南地區(qū)輸送到中國。天然氣管道的投產(chǎn)無疑標志著另一條重要的中國戰(zhàn)略能源運輸線被打通。
中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運昨天對東方早報表示，中緬天然氣管道的打通是中國能源戰(zhàn)略布局的重大進展，同時也向外界表明中緬關系依然牢固，進一步增強了中緬合作的信心。
商業(yè)運行尚需時日
中石油稱，截至7月15日15時，曼德勒油氣調(diào)控中心監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，中緬天然氣管道緬甸段壓力、流量、溫度等參數(shù)均正常，設備運行平穩(wěn)。中石油管道公司內(nèi)部人士昨日對媒體表示：“從試運行到商業(yè)化運行會有一個時間表，管道充滿天然氣是連續(xù)輸送還是間歇性輸送，各種技術指標的檢測，都需要確定。”
中緬油氣管道起點位于緬甸若開邦城市皎漂，從云南省瑞麗市進入中國境內(nèi)。中緬天然氣管道在緬甸境內(nèi)段長793公里，在中國境內(nèi)段干線長1727 公里。管道于2010年6月正式在緬甸開工，天然氣管道2013年5月30日達到輸氣標準，原油管道預計2014年達到投產(chǎn)要求。按照雙方約定，緬方每年從境內(nèi)管線分輸不超過200萬噸的原油和20億立方米的天然氣。
由于動蕩的緬甸局勢，中緬油氣管道的建設可謂一波三折。外界此前曾評價稱，中緬油氣管道進度，并不符合“中石油速度”——進口中亞天然氣的西氣東輸二線全線近9000公里的管道工程量，中石油只花了四年多時間;近1000公里的中俄原油管道只用了一年多時間建成投產(chǎn);然而建設不到800公里的中緬天然氣管道，中石油用了三年。
王海運表示，近段時間以來，受緬甸國內(nèi)政治局勢變動、中國企業(yè)在緬的幾個重大項目受阻以及外國資本紛紛進入這個逐漸開放市場的影響，有不少人對中緬兩國的合作持比較悲觀的看法。“中緬天然氣管道的貫通，可以增強中緬合作的信心。中緬天然氣管道的貫通體現(xiàn)出中緬兩國找到了自己的共同利益。”他說。
西方持續(xù)“唱衰”
緬甸的政局變化、一些西方國家的幕后阻撓中緬合作，以及管道途經(jīng)的緬北地區(qū)多年來不佳的安全狀況都為中緬油氣管道的后期運營增加了政治和安全風險。西方國家也出現(xiàn)了不少“唱衰”中緬油氣管道的聲音。
美國《紐約時報》在7月11日一篇發(fā)題為《中緬油氣管道，中國昂貴的一課?》的文章對中緬油氣管道項目提出了諸多質(zhì)疑。文章稱，為了得到緬甸政府對該項目“順利實施”的支持，中方曾做出不少讓步。文章還指責中石油在緬開展社會經(jīng)濟救援項目時錯誤實施“上層路線”，依舊把錢交給緬甸中央政府，因此未必能讓管線過境地區(qū)的百姓享受實惠，更遑論贏得民眾支持了。
16日，中國駐緬甸大使館專門在其官方微博“胞波兄弟情”批駁稱，該文對于中緬油氣管道項目提出的批評建議中存在多處事實性錯誤。文章稱，“緬甸每年從管道下載原油和天然氣，是早在中緬油氣管道項目立項之初，緬甸與包括中國在內(nèi)的管道項目六方股東達成的一項協(xié)議。并不是近期中國政府單方面對緬方的新承諾”。對于“社會經(jīng)濟援助項目”的情況，文章回應指出，“早在項目開工建設之前，就成立了‘社會經(jīng)濟援助辦公室’”，“管道項目用于從事社會援助的資金并沒有直接交付緬甸有關政府部門。在社會援助開展的整個過程中，管道公司方全程參與并主導”，并許諾“今后，公司還將每年拿出200萬美元繼續(xù)開展促進當?shù)厣鐣l(fā)展的民生項目”。
“無論政局如何變化，緬甸對與中國的合作依然十分重視。但中國部分企業(yè)在與緬方的合作中，過于重視同中央政府的關系，和當?shù)卣c民眾接觸比較少也是事實。”王海運說，“當?shù)厝藢献黜椖磕芙o他們帶來多少利益理解有限，中國企業(yè)對當?shù)丨h(huán)境保護上做的具體工作也有缺陷，這些都是值得檢討的。”
在緬中企發(fā)社會責任倡議
事實上，中方也日益意識到與緬甸民間搞好關系的重要性。
7月5日，中資企業(yè)緬甸媒體見面會暨《駐緬甸中資企業(yè)倡議書》發(fā)布會在仰光召開。在緬甸的中資企業(yè)發(fā)出倡議書，倡導增強社會責任，積極參與社會公益事業(yè)，使中資企業(yè)在緬合作項目造福緬甸人民。倡議書說，中緬兩國山水相連，友誼源遠流長，在緬中資企業(yè)作為中緬兩國經(jīng)濟的組成部分，承擔著促進兩國經(jīng)貿(mào)合作的重任。倡議書倡導在緬中資企業(yè)自覺遵守中緬兩國法律法規(guī);樹立誠信觀念;保護環(huán)境;加強與本土企業(yè)的合作，努力為當?shù)卦黾泳蜆I(yè)機會;增強社會責任，積極參與社會公益事業(yè);利用企業(yè)優(yōu)勢，積極為中緬文化交流、技術交流、民間活動提供力所能及的支持。
七日周刊、仰光時報、新聞觀察等41家緬甸媒體及35家重點中資企業(yè)參會。據(jù)介紹，在履行社會責任方面，在緬中資企業(yè)在教育、醫(yī)療、通信及公共設施等方面迄今共捐贈現(xiàn)金和物資價值約7000萬美元，創(chuàng)造了約1.5萬個就業(yè)崗位。
與此同時，此前投資緬甸萊比塘銅礦項目受到當?shù)孛癖娮钃系闹袊f寶礦產(chǎn)公司本月10日與緬甸投資委員會簽署了一份新的協(xié)議，根據(jù)該協(xié)議，該銅礦投產(chǎn)后51%的收益歸緬甸政府，19%歸有緬甸軍隊背景的緬甸聯(lián)邦經(jīng)濟控股有限公司，30%歸萬寶公司所有。在此前簽署的協(xié)議中，緬甸政府沒有收益份額。萬寶公司表示，新的協(xié)議將力促利益分配的透明化，同時將重新審視該項目對環(huán)境的影響以及企業(yè)需要擔負的社會責任。
7月16日，中國駐緬甸大使楊厚蘭在仰光會見緬中友好協(xié)會主席吳盛溫昂和秘書長梭溫等負責人時透露，中國全國友協(xié)將同日本住友合作向緬甸捐贈4萬頂蚊帳。緬中友協(xié)今年4月成立。
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