歷時11個月的歐盟光伏反傾銷調(diào)查案在歐洲定錘。至此，中國光伏企業(yè)從一致對外轉(zhuǎn)成“內(nèi)斗”階段，關于配額的爭奪已然悄悄開始。
面對7GW的光伏蛋糕，各企業(yè)避而不談配額，眾口一詞“現(xiàn)在都很難說”。
“從商業(yè)市場角度講，獲利的將是非中國企業(yè);從國家層面講，配額是有好處的，可以去產(chǎn)能化。”一家光伏企業(yè)高管在評價中歐雙反結(jié)局時這樣告訴《中國企業(yè)報》記者。
仍能占歐市場六成
中歐協(xié)商達成價格承諾協(xié)議，根據(jù)歐盟委員會公告，從2013年8月6日起，94家中國光伏企業(yè)按照價格承諾協(xié)議可享受對歐盟出口硅片、電池、組件免征反傾銷稅。前提條件是，中國輸歐光伏組件價格不得低于每瓦0.56歐元，每年總量不得超過7GW。
優(yōu)太新能源副總經(jīng)理劉鵬接受《中國企業(yè)報》記者采訪時表示，這個價格應該接近歐洲本地企業(yè)的平均價格。與41%的懲罰性關稅相比，是一個相當大的妥協(xié)和平衡。應該說，歐盟理性地反映了市場的價值，同時又不失公允地控制了傾銷的潛在風險。
“但從另外一個角度看，畢竟‘價格承諾’不是一個市場經(jīng)濟的行為，按照目前歐洲市場的整體FIT(上網(wǎng)補貼電價)下降的趨勢，不利于項目開發(fā)商和投資者獲得更好的收益，間接上會減少市場的規(guī)模。”劉鵬直言。
在中電光伏市場部總監(jiān)鐘章偉看來，“價格提升，對中國廠商開拓海外市場還是會有一些影響，從經(jīng)濟規(guī)律上看，價格上升勢必使得需求下降。7GW的配額，對于中國企業(yè)來說，數(shù)量也是下降了。”
有同樣看法的還有輝倫太陽能市場部經(jīng)理袁全。袁全表示，目前歐洲本地產(chǎn)組件成本亦在0.57 歐元/瓦左右，中國臺灣、韓國、美國等地出口至歐洲的組件平均價格只略高于此價格。“在此價格承諾下，我國出口至歐洲市場的組件競爭力將無疑有一定下降。”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，歐盟本土光伏市場需求是15GW—17GW，中國出口達到12GW左右。“這占了歐盟市場的七八成，預計明后兩年歐盟市場需求在10GW至12GW左右，中國按照最新配額，依然能占歐盟市場的六成左右。”鐘章偉如是說。
倒逼企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略
“但是，拿到配額后，國內(nèi)產(chǎn)品出口到歐洲一定能獲利嗎。”上述高管反問道，“企業(yè)需要考慮如何以0.56歐元的價格在歐洲銷售，花費了時間和精力后，還不如選擇走自己的路。”
我國光伏電池組件企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能超過40GW，比全球總產(chǎn)能的2/3還要多。2012年全行業(yè)虧損達到400多億元。江蘇省作為光伏大省，電池組件總產(chǎn)能高達23GW，重復投入嚴重。受制于國際市場的變化，近年來光伏產(chǎn)品價格大幅跳水，企業(yè)經(jīng)營困難，開工不足，進而導致龍頭企業(yè)也陷入破產(chǎn)重整的境地。
“在歐洲市場，0.56歐元的價格，要想賣是很難賣的，其中獲利的將是非中國企業(yè)。”上述高管認為，“歐洲企業(yè)可能也沒什么獲利的，相比較而言，獲利更多的是印度、韓國等組件生產(chǎn)國家以及中國臺灣地區(qū)。對于中國而言，雖然是最大的生產(chǎn)量，在目前的價格承諾下，如果讓客戶接受中國生產(chǎn)的組件，其需要考慮的因素將會更多。”
為了應對這次貿(mào)易摩擦，國內(nèi)各光伏企業(yè)紛紛調(diào)整戰(zhàn)略。在歐盟有三類市場——家用屋頂、工商企業(yè)、大型地面電站，其中，家用屋頂這類工程對價格提升的承受力最強，因此，中電光伏決定加大對民用市場的開拓以及積極切入終端項目市場。
“此次歐盟反傾銷對我國光伏產(chǎn)業(yè)甚至其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不失為一記警鐘，甚至是一種倒逼。”袁全認為，光伏產(chǎn)業(yè)既有的發(fā)展模式和路徑很難再持續(xù)。
與其一直被動，不如轉(zhuǎn)換角色變?yōu)橹鲃印Ｔ鴨为殤V美雙反的優(yōu)太新能源，在敗訴后，“優(yōu)太堅定走品牌經(jīng)營路線，在世界各地建代工廠。”劉鵬表示，因此，此次歐盟反傾銷對優(yōu)太基本沒有影響，反而是“利大于弊”。在拼價格的時代，“對于客戶而言品牌就被價格充斥掉了，如果價格被拉高，那么客戶就會重新審視所購買產(chǎn)品的品牌。”
通過配額優(yōu)化行業(yè)
這一時期，配額已經(jīng)成為一個敏感話題。
“我個人希望通過配額實現(xiàn)產(chǎn)能的淘汰。”一家在美上市光伏企業(yè)相關人士這樣告訴《中國企業(yè)報》記者，“現(xiàn)在產(chǎn)能淘汰很殘酷漫長。”
“關鍵是大企業(yè)去的慢，百足之蟲死而不僵，本身也就是為了追求低價而去做的大產(chǎn)能，國家在這方面的力度相對較小，畢竟地方支持的還是比較多。”上述光伏高管直言。
“配額對于國家層面是有好處的，因為它可以去產(chǎn)能化，這是很好的行政調(diào)節(jié)手段。”上述光伏高管表示，“無論是與歐盟達成價格承諾協(xié)議，還是在國內(nèi)開展分布式能源，其目的都是去產(chǎn)能化。”
“配額能夠去產(chǎn)能化的關鍵點就是越大的企業(yè)能夠拿到的配額越多，不管是對去年出口量的計算，還是對未來預期的計算，肯定是馬太效應，越大拿到的越多，越小拿到的越少。”上述光伏高管解釋說，對于國內(nèi)任何一家光伏生產(chǎn)企業(yè)，一般一年產(chǎn)能在100兆瓦左右，大點的企業(yè)會在300兆瓦至500兆瓦間，大企業(yè)可能會達到1GW到2GW。
“如果要出口到歐洲，就需要配額，但是小企業(yè)只能拿到這么一小部分配額，再拿到歐洲銷售，如果不能銷售掉，對于企業(yè)毫無意義，因此，企業(yè)可能會放棄這部分給國內(nèi)大企業(yè)代工。”上述光伏高管認為，“大企業(yè)代工也是有要求的，小企業(yè)也未必會拿到代工單，未必能拿到應得利潤，那么很可能就會關門。”
“其實，同樣價格下，許多小企業(yè)肯定無法取得訂單。”上述光伏人士表示，“關鍵問題是，如何堵住漏洞。”
在上述光伏高管看來，“無論國內(nèi)企業(yè)如何去爭這部分配額，如果客戶并不買賬，所有努力也都是‘內(nèi)斗’而已，達不到企業(yè)真正盈利的目的，企業(yè)還是應在目標市場實現(xiàn)創(chuàng)新以吸引客戶，讓買方認為物超所值。”
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