“盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷改善，業(yè)界對(duì)于中國(guó)光伏行業(yè)回暖預(yù)期樂(lè)觀，但從目前中國(guó)光伏整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，無(wú)論是上游制造業(yè)還是下游電站開(kāi)發(fā)，產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾依然十分突出。”德勤中國(guó)清潔技術(shù)行業(yè)主管合伙人金凌云說(shuō)。5日，德勤《2013中國(guó)清潔技術(shù)行業(yè)調(diào)查報(bào)告》(下稱《報(bào)告》)發(fā)布。
《報(bào)告》指出，由于此前嚴(yán)重的過(guò)剩局面一直未能根本改觀，2013年中國(guó)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能過(guò)剩仍很嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)產(chǎn)能達(dá)40G W ，實(shí)際出貨量?jī)H11 .5G W ，這意味著結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩狀況依然明顯。
從下游電站開(kāi)發(fā)來(lái)看，目前電站建設(shè)坐享如電價(jià)補(bǔ)貼和增值稅減半等一系列直接財(cái)稅利好，投資收益率能維持10%以上水平，導(dǎo)致電站開(kāi)發(fā)進(jìn)入了井噴階段。數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)已披露的達(dá)成意向、簽約以及正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的光伏項(xiàng)目達(dá)到130G W，甚至比國(guó)家新擬定的到2015年裝機(jī)達(dá)35G W 的“十二五”目標(biāo)還要多出3倍之多，潛在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已不容忽視。
2013年8月30日，中國(guó)公布大型電站上網(wǎng)電價(jià)及分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，其中大型電站分為三類資源區(qū)，分別執(zhí)行每千瓦時(shí)0 .9元、0.95元、1元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元。
“與之前預(yù)期最低檔電價(jià)僅為0.80元/度相比，最新的光伏大型電站電價(jià)補(bǔ)貼力度要大于預(yù)期。此外，電價(jià)補(bǔ)貼明確了20年的補(bǔ)貼時(shí)間，對(duì)于光伏電站的長(zhǎng)期投資無(wú)疑是最大的利好保證。”英利綠色能源控股有限公司首席財(cái)務(wù)官王亦逾說(shuō)。
政策激勵(lì)之下，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電站投資領(lǐng)域不斷升溫。太陽(yáng)能光伏制造企業(yè)紛紛向產(chǎn)業(yè)價(jià)值突出的下游滲透，投資發(fā)電站的建設(shè)。國(guó)電集團(tuán)、中國(guó)華電、國(guó)投集團(tuán)等大型國(guó)有能源企業(yè)也通過(guò)合作或者獨(dú)立建設(shè)的方式進(jìn)入太陽(yáng)能投資領(lǐng)域。
除了投資項(xiàng)目不斷增多之外，裝機(jī)容量也在不斷上漲。位于青海省海西蒙古族藏族自治州的柴達(dá)木盆地光伏并網(wǎng)電站規(guī)劃裝機(jī)容量達(dá)到1G W;內(nèi)蒙古達(dá)旗槽式太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃裝機(jī)容量也達(dá)到550M W。除了國(guó)有企業(yè)之外，民營(yíng)企業(yè)也積極布局太陽(yáng)能電站。2013年，振發(fā)新能源在甘肅金昌西坡地區(qū)投建的100W M的斜單軸自適應(yīng)對(duì)日跟蹤光伏發(fā)電裝置正式并網(wǎng)成功。
另外，由于發(fā)改委補(bǔ)貼電價(jià)辦法規(guī)定，分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案(核準(zhǔn))，以及9月1日前備案(核準(zhǔn))。但于2014年1月1日及以后投運(yùn)的光伏電站項(xiàng)目，目前已經(jīng)獲得核準(zhǔn)的業(yè)主必須趕在年底之前將大型電站建設(shè)完成以確定擁有更優(yōu)的電價(jià)，這也將刺激業(yè)主對(duì)于光伏電池片組件及逆變器的需求，電價(jià)調(diào)整方式會(huì)帶來(lái)短期光伏大型電站搶裝潮。長(zhǎng)期來(lái)看，光伏行業(yè)外部環(huán)境有所改善，內(nèi)部扶持政策日漸清晰及穩(wěn)定，中國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。金凌云表示。
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