4月16日，北京第一家個(gè)人屋頂電站建設(shè)者任凱說(shuō)：“光伏補(bǔ)貼終于到賬”。從2012年10月26日國(guó)網(wǎng)發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》當(dāng)天下午(11月5日按要求再次正式遞交)遞交個(gè)人屋頂3KW光伏發(fā)電并網(wǎng)申請(qǐng)到獲得發(fā)電補(bǔ)貼款，任凱終于走完了一個(gè)完整的商業(yè)過(guò)程，地球則已自轉(zhuǎn)了537圈。國(guó)之首都，天子腳下，各項(xiàng)分布式光伏政策的落實(shí)需要走多少天?任凱的經(jīng)歷倒是一個(gè)簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單的數(shù)字說(shuō)明。
并網(wǎng)申請(qǐng)接受期為23個(gè)工作日。2012年11月5日正式遞交并網(wǎng)申請(qǐng)，12月5日任凱在微博中寫(xiě)道：“拿到了電研院的《接入系統(tǒng)報(bào)告》和項(xiàng)目接入確認(rèn)單。從遞交申請(qǐng)到批復(fù)共23個(gè)工作日，比程序多3天，完全可以理解。”
并網(wǎng)驗(yàn)收期15天。2013年1月10日任凱遞交《分布式光伏電站并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試申請(qǐng)》，1月25日國(guó)網(wǎng)北京公司對(duì)這一項(xiàng)目驗(yàn)收、并網(wǎng)成功。
脫硫電費(fèi)獲取晚了22天。日常生活中電網(wǎng)公司是按月收取消費(fèi)者電費(fèi)的，但任凱與電網(wǎng)公司簽署的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目低壓發(fā)用電合同》約定“暫時(shí)按脫硫電價(jià)0.4元計(jì)費(fèi)，半年結(jié)算一次”。由于個(gè)人發(fā)電如何開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題，使得本該于2013年7月25日收到的脫硫電費(fèi)實(shí)際8月16日才收到。
補(bǔ)貼電費(fèi)獲取晚了265天。理論上補(bǔ)貼電費(fèi)也應(yīng)于2013年7月25日發(fā)放，由于補(bǔ)貼電費(fèi)如何落實(shí)、是否扣稅等問(wèn)題，實(shí)際到款日是2014年4月16日。
以上的統(tǒng)計(jì)，由于對(duì)口徑的理解不同，帶來(lái)判斷不同是完全可能的，但那一定是五十米與一百米的對(duì)話，最重要的是，無(wú)論站在那個(gè)角度大家希望中國(guó)光伏好的愿望卻是一致的，不會(huì)在細(xì)微之處費(fèi)神也是一定的。
當(dāng)前，光伏業(yè)內(nèi)無(wú)不質(zhì)疑今年8GW分布式光伏電站建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。其實(shí)，這本來(lái)是個(gè)不可多得的投資機(jī)會(huì)，用老百姓的話說(shuō)“有錢(qián)不賺是傻子”，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，筆者只好說(shuō)有錢(qián)不能賺是有問(wèn)題。任凱用了537天，對(duì)分布式光伏電站發(fā)展中的主要問(wèn)題作出了一個(gè)數(shù)字說(shuō)明。
不能按時(shí)獲取補(bǔ)貼電費(fèi)，對(duì)于任凱來(lái)說(shuō)，是3KW電站千元的收益問(wèn)題;對(duì)于中國(guó)已建成并網(wǎng)的15GW光伏電站來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)巨大的收益問(wèn)題;對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家35GW“十二五”光伏發(fā)展計(jì)劃的光伏電站投資人來(lái)說(shuō)，收益的不確定，意味著商業(yè)模式的不成立，更意味著國(guó)家計(jì)劃的不能按時(shí)完成!
任凱對(duì)于這一現(xiàn)狀是寬容的，中國(guó)人對(duì)于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題也是寬容的，但這種寬容并不有利于加速改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石是契約精神，國(guó)家制定了分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼辦法，在現(xiàn)實(shí)中則已轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行部門(mén)與交易對(duì)方的商業(yè)行為，按照契約精神，對(duì)未履約行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市場(chǎng)的約定俗成收取每日萬(wàn)分之五的罰款。提出這個(gè)要求是典型的圍棋中的“無(wú)理棋”，但提出要有這種意識(shí)卻是加快中國(guó)改革步伐的關(guān)鍵。
無(wú)論對(duì)現(xiàn)狀如何不滿，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，中國(guó)迅速成為世界強(qiáng)國(guó)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，中國(guó)已經(jīng)把不滿變成了動(dòng)力;無(wú)論如何艱難，甚至用毛澤東的《論持久戰(zhàn)》來(lái)勉勵(lì)自己，任凱經(jīng)過(guò)537天拿到補(bǔ)貼也是不爭(zhēng)事實(shí)。這537天，在告訴哪些想要在北京建設(shè)個(gè)人屋頂電站的后來(lái)者應(yīng)該干什么的同時(shí)，也讓后來(lái)者清楚地知道政策的執(zhí)行部門(mén)又進(jìn)步了多少天。
魯迅說(shuō)：“其實(shí)地上本沒(méi)有路，走的人多了，也變成了路。”只是任凱作為第一個(gè)走的人一定比后人更艱辛。4月17日，“365光伏電站投資與金融峰會(huì)”上，能源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)告訴參與實(shí)現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃的投資者們：建設(shè)光伏電站，并網(wǎng)沒(méi)有問(wèn)題，短期內(nèi)補(bǔ)貼落實(shí)沒(méi)有問(wèn)題。我們是否可以判斷：如果任凱再走一遍，他一定用不了537天。
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