近日，中國能源局分別發布了如電網接入、發電應用示范區建設等文件。這些文件對國內光伏企業在明年的健康發展，或將帶來較大促進作用。
新發布的多份文件中，看點之一是《關于推進分布式光伏發電應用示范區建設的通知》(下稱“分布式通知”)。文件提及，在國家能源局已公布的第一批18個分布式光伏發電應用示范區外，增加了嘉興光伏高新區等12個園區，鼓勵社會投資分布式光伏發電應用示范區。
這份通知中的亮點主要包括：示范區將被優先納入光伏發電的年度管理計劃;如果規模指標不足，還可“先備案、后追加指標”;屋頂難尋、電費收取等問題也在這份通知中得以體現，地方政府和有關部門應予以解決或協助。
分析師蘇晨還認為，政府也在鼓勵示范區政府與金融機構合作，通過設立公共擔保基金、公共基金池、風險補償金等方式解決融資難題。
一位浙江當地的光伏企業內部高層透露，西部的限電較為嚴重，而且似乎還沒有改進的方式，因此很多公司都看好分布式發電，尤其在東部做分布式發電會有較好成長空間。但是，市場競爭其實十分激烈，投資商、EPC企業等并沒有足夠的資源進入示范區。
換句話說，示范區的數量其實很少。如果這次有新的示范區被納入，且銀行、保險資金也能及時跟上的話，對企業長遠發展來說將是一大促進。
“本輪政府開放了30個示范區，相比分布式的整體需求來說還很不足，但是企業在示范區上做得更好，更到位的推廣光伏產品及技術，也事關今后大發展。”前述浙江企業高管說道。
而來自中國能源局綜合司的《關于做好2014年光伏發電項目接網工作的通知》這一文件中，能源局也提及，光伏電站與配套電網建設周期差別大、分布式光伏發電量大面廣等原因，依然存在光伏發電項目接網滯后的問題。
因此，各部門應按月監測調度、按季考核調整、電網企業也要及時做好項目并網前的準備工作，簡化內部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網條件的項目在今年12月底前實現并網運行。
一位不愿透露姓名的分析人士則指出，電網的配合至關重要，對于國內完成光伏安裝目標有直接幫助。
中國能源局的數據顯示，2014年前三季度的3.79G瓦中，國內新增的光伏(地面)電站并網容量2.45G瓦，新增分布式光伏并網容量1.34G瓦。這與部分人士預測的“前三季度光伏安裝量能在5.5G瓦左右”有較大差距。如按此前的全年目標13G瓦來看，最后一個季度的數據會很大，電網配合并網的作用也就顯而易見。
“事實上，從今年7月以來，國內各級部門出臺了約十多份有關新能源、光伏的文件，用以大力支持該行業。而這些文件中，不少內容都有很強的針對性，比如說產業梳理、融資、并網、資金發放、路條規范等等，政策穩定等，也是一些新資金可進場的主要原因。”SPI董事長彭小峰說道。
蘇晨也稱，屋頂、電費收取、補貼發放、融資等行業難題在地方政府和電網企業介入后，將會獲得解決，分布式光伏商業模式有望形成。隨著商業模式形成，分布式光伏項目10%~15%的內部收益率將會吸引銀行、保險等追求穩定收益的資金進入。
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